{"id":7665,"date":"2026-04-23T11:13:32","date_gmt":"2026-04-23T16:13:32","guid":{"rendered":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/?p=7665"},"modified":"2026-04-23T11:13:32","modified_gmt":"2026-04-23T16:13:32","slug":"cuando-el-derecho-no-es-el-problema-sino-su-interpretacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/cuando-el-derecho-no-es-el-problema-sino-su-interpretacion\/","title":{"rendered":"Cuando el derecho no es el problema, sino su interpretaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Por: Jaime Ivan Borrero Samper\u00a0<\/strong><\/p>\n

En los \u00faltimos d\u00edas, una discusi\u00f3n que podr\u00eda parecer interna entre organizaciones sindicales ha dejado al descubierto un problema mucho m\u00e1s profundo: \u00bfqui\u00e9n tiene derecho a participar en los espacios donde se define el futuro laboral de una instituci\u00f3n?<\/p>\n

No es una pregunta menor. Es, en esencia, una discusi\u00f3n sobre poder, representaci\u00f3n y, sobre todo, sobre el alcance real del derecho.<\/p>\n

En la Universidad del Atl\u00e1ntico, en el marco de la Mesa T\u00e9cnica de Formalizaci\u00f3n Laboral, han surgido diferencias entre organizaciones sindicales alrededor de un punto espec\u00edfico: la participaci\u00f3n de un sindicato que agrupa tanto empleados p\u00fablicos como trabajadores oficiales.<\/p>\n

A simple vista, podr\u00eda parecer un debate administrativo. Pero no lo es. Es un debate jur\u00eddico.<\/p>\n

Y como todo debate jur\u00eddico serio, no se resuelve con opiniones, sino con principios.<\/p>\n

\u00abLa primera pregunta: \u00bfqu\u00e9 es realmente la mesa?\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed comienza todo.<\/p>\n

No es lo mismo una mesa de negociaci\u00f3n colectiva que un escenario de formalizaci\u00f3n laboral. La diferencia no es sem\u00e1ntica, es estructural.<\/p>\n

La negociaci\u00f3n colectiva en el sector p\u00fablico, regulada por el Decreto 160 de 2014 y hoy compilada en el Decreto 1072 de 2015,\u00a0 tiene reglas espec\u00edficas, sujetos definidos y un alcance limitado a los empleados p\u00fablicos.<\/p>\n

Pero la formalizaci\u00f3n laboral es otra cosa.<\/p>\n

Es un proceso m\u00e1s amplio, orientado a revisar formas de vinculaci\u00f3n, condiciones de trabajo y estructuras institucionales. No se trata de negociar beneficios, sino de corregir distorsiones.<\/p>\n

Confundir ambos escenarios no es un error menor. Es desviar el debate.<\/p>\n

\u00abLa libertad sindical no es selectiva\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en su art\u00edculo 39, no deja espacio a interpretaciones restrictivas: la libertad sindical implica no solo el derecho a constituir organizaciones, sino tambi\u00e9n a participar en los asuntos que afectan a sus afiliados.<\/p>\n

Esa participaci\u00f3n no puede ser condicionada ni filtrada seg\u00fan la conveniencia de otros actores.<\/p>\n

Mucho menos en un escenario donde se discuten temas que impactan directamente la estabilidad laboral, la formalizaci\u00f3n del empleo y la estructura misma del trabajo en una instituci\u00f3n.<\/p>\n

Excluir a una organizaci\u00f3n sindical leg\u00edtimamente constituida no fortalece el debate. Lo debilita.<\/p>\n

Y cuando el debate se debilita, las soluciones tambi\u00e9n.<\/p>\n

\u00abNo es el tipo de v\u00ednculo, es el alcance del problema<\/strong><\/span>\u00bb\u00a0<\/p>\n

Uno de los argumentos que ha surgido en esta discusi\u00f3n gira alrededor del tipo de vinculaci\u00f3n de los trabajadores: empleados p\u00fablicos por un lado, trabajadores oficiales por el otro.<\/p>\n

Pero la formalizaci\u00f3n laboral no distingue entre categor\u00edas jur\u00eddicas. Distingue entre realidades laborales.<\/p>\n

Y la realidad es clara: la precarizaci\u00f3n, la tercerizaci\u00f3n y las distorsiones en la vinculaci\u00f3n no afectan a un solo tipo de trabajador. Atraviesan toda la estructura laboral.<\/p>\n

Por eso, pretender reducir la discusi\u00f3n a una clasificaci\u00f3n formal no solo es insuficiente, sino jur\u00eddicamente d\u00e9bil.<\/p>\n

El derecho laboral, en su esencia,\u00a0 no est\u00e1 dise\u00f1ado para excluir, sino para proteger.<\/p>\n

\u00abAutonom\u00eda sindical s\u00ed, pero no como mecanismo de exclusi\u00f3n\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

La autonom\u00eda sindical es un pilar fundamental del orden constitucional. Cada organizaci\u00f3n tiene el derecho de defender sus intereses, fijar sus posturas y actuar conforme a su visi\u00f3n.<\/p>\n

Pero la autonom\u00eda no puede convertirse en una herramienta para limitar la participaci\u00f3n de otros.<\/p>\n

Porque en ese punto deja de ser autonom\u00eda\u2026 y se convierte en restricci\u00f3n.<\/p>\n

Y el derecho, cuando se usa para restringir en lugar de garantizar, pierde su sentido.<\/p>\n

\u00abEl verdadero problema\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed no hay un problema de normas.<\/p>\n

Las normas existen. Son claras. Est\u00e1n ah\u00ed.<\/p>\n

El problema es c\u00f3mo se interpretan.<\/p>\n

Cuando se pretende encuadrar un escenario amplio dentro de una norma restrictiva, lo que se est\u00e1 haciendo no es aplicar el derecho, sino forzarlo.<\/p>\n

Y el derecho forzado siempre termina rompi\u00e9ndose.<\/p>\n

\u00abM\u00e1s all\u00e1 de la mesa\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Esta discusi\u00f3n no se agota en una mesa ni en una diferencia entre organizaciones sindicales.<\/p>\n

Lo que est\u00e1 en juego es la calidad del di\u00e1logo institucional.<\/p>\n

Si los espacios creados para construir soluciones terminan convertidos en escenarios de exclusi\u00f3n, entonces el problema no es qui\u00e9n se sienta en la mesa.<\/p>\n

Es la mesa misma.<\/p>\n

\u00abUna reflexi\u00f3n final\u00bb\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Las instituciones no se fortalecen cerrando espacios, sino ampli\u00e1ndolos.<\/p>\n

El derecho laboral no se honra excluyendo voces, sino garantizando que todas las que tengan legitimidad puedan ser escuchadas.<\/p>\n

Y la verdadera madurez sindical no se mide por la capacidad de imponer posiciones, sino por la capacidad de sostenerlas en un debate abierto, transparente y jur\u00eddicamente s\u00f3lido.<\/p>\n

Porque al final, el reto no es qui\u00e9n tiene la raz\u00f3n.<\/p>\n

El reto es que la raz\u00f3n no se quede por fuera de la mesa.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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