{"id":7484,"date":"2025-11-26T08:10:01","date_gmt":"2025-11-26T13:10:01","guid":{"rendered":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/?p=7484"},"modified":"2025-11-26T08:10:01","modified_gmt":"2025-11-26T13:10:01","slug":"la-revocatoria-no-procede-la-verdad-juridica-que-el-abogado-cansino-no-dijo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/la-revocatoria-no-procede-la-verdad-juridica-que-el-abogado-cansino-no-dijo\/","title":{"rendered":"\u00bfLa revocatoria no procede? La verdad jur\u00eddica que el abogado Cansino no dijo"},"content":{"rendered":"

Por Jaime Ivan Borrero Samper\u00a0<\/strong><\/p>\n

En una reciente entrevista, el abogado penalista Iv\u00e1n Cancino afirm\u00f3 que la revocatoria del nombramiento de Leyton Barrios \u201cno procede\u201d y que las denuncias de la Universidad de Salamanca y del Ministerio de Educaci\u00f3n no son suficientes para revisar la legalidad del acto de designaci\u00f3n.<\/p>\n

Suena firme. Suena convincente.<\/p>\n

Pero jur\u00eddicamente no es cierto.<\/p>\n

El problema es sencillo: Cancino habl\u00f3 como penalista, pero el debate sobre el rector de una universidad p\u00fablica no es penal, es administrativo<\/strong>. Y en el Derecho Administrativo colombiano, la administraci\u00f3n tiene herramientas y obligaciones espec\u00edficas cuando se demuestra que un cargo p\u00fablico se obtuvo con documentaci\u00f3n falsa o con requisitos inexistentes.<\/p>\n

1. La norma que Cancino omiti\u00f3: Ley 190 de 1995, art. 5<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

La Ley 190 de 1995 , la ley anticorrupci\u00f3n por excelencia,\u00a0 establece que si un funcionario accede a un cargo aportando informaci\u00f3n falsa o incumpliendo requisitos, el nombramiento debe ser revocado inmediatamente<\/strong><\/em><\/span>, y lo m\u00e1s importante:<\/p>\n

NO se necesita su consentimiento.<\/strong><\/span><\/p>\n

As\u00ed lo estableci\u00f3 el Consejo de Estado en reiteradas sentencias:<\/p>\n

\u201cCuando se presente cualquiera de las circunstancias (no cumplimiento de requisitos, ocultamiento de informaci\u00f3n o aporte de documentaci\u00f3n falsa), para revocar el acto de nombramiento no se requiere el consentimiento del funcionario afectado.\u201d<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Esta sola frase destruye la tesis de Cancino.<\/p>\n

No es interpretaci\u00f3n: es jurisprudencia directa.<\/p>\n

2. Salamanca no hizo una \u201cdenuncia\u201d: declar\u00f3 la certificaci\u00f3n como FALSA<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Cancino dijo que se trataba simplemente de una \u201cdenuncia\u201d.<\/p>\n

Eso es falso.<\/p>\n

El acta oficial del Consejo Superior de la Corporaci\u00f3n Universitaria Empresarial de Salamanca (19 de noviembre de 2025) es categ\u00f3rica:<\/p>\n

Revisa la solicitud del Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n

Analiza el derecho de petici\u00f3n del sindicato SINTRADEUA<\/strong>.<\/p>\n

Determina que la certificaci\u00f3n presentada es \u201ccompletamente FALSA\u201d.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

No es un chisme.<\/p>\n

No es un comentario pol\u00edtico.<\/p>\n

Es la instituci\u00f3n emisora del documento declarando su falsedad.<\/p>\n

Eso activa, de manera autom\u00e1tica, la causal del art. 5 de la Ley 190: aportaci\u00f3n de documentaci\u00f3n falsa para acreditar requisitos.<\/strong><\/p>\n

Y por tanto, activa el deber jur\u00eddico del Consejo Superior de revisar la legalidad del nombramiento.<\/p>\n

3. La Americana m\u00e1s que defender, complica<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

El otro eje del discurso de Cancino es afirmar que la Corporaci\u00f3n Universitaria Americana s\u00ed respald\u00f3 la experiencia docente de Leyton Barrios.<\/p>\n

Cuando se leen los documentos reales, ocurre lo contrario.<\/p>\n

En sede judicial la Americana aclara que:<\/p>\n

El v\u00ednculo de Leyton con la instituci\u00f3n era civil ad honorem<\/strong>, sin salario, sin relaci\u00f3n laboral y sin asignaci\u00f3n de horas de clase.<\/strong><\/p>\n

Es decir, lo presentado como \u201cexperiencia docente\u201d en realidad fue una colaboraci\u00f3n sin carga acad\u00e9mica, que no coincide con lo que exige la normatividad de la Universidad del Atl\u00e1ntico ni con la certificaci\u00f3n que se present\u00f3 en el proceso rectoral.<\/p>\n

Esto configura otra irregularidad: informaci\u00f3n inexacta para acreditar requisitos.<\/p>\n

4. Presunci\u00f3n de inocencia NO impide la revocatoria<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Cancino insiste en que mientras no haya condena penal, nada puede hacerse.<\/p>\n

La jurisprudencia y la ley dicen lo contrario.<\/p>\n

La sentencia que ya citamos lo deja claro:\u00a0\u201cCuando se advierta que se ocult\u00f3 informaci\u00f3n o se aport\u00f3 documentaci\u00f3n falsa\u2026 se proceder\u00e1 a solicitar la revocaci\u00f3n inmediatamente se advierta la infracci\u00f3n.\u201d<\/strong><\/p>\n

La acci\u00f3n penal sigue su curso independiente.<\/p>\n

Pero la administraci\u00f3n no debe ni puede esperar<\/strong><\/em><\/span> a que un juez penal decida.<\/p>\n

El control de legalidad de los actos administrativos es inmediato.<\/p>\n

5. \u00bfEntonces la revocatoria procede?<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

S\u00ed. Y sin consentimiento, en aplicaci\u00f3n\u00a0 al art\u00edculo 5 de la Ley 190 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, dando paso a:<\/p>\n

1. Iniciar actuaci\u00f3n administrativa.<\/strong><\/p>\n

2. Correr traslado al afectado garantizando el debido proceso.<\/strong><\/p>\n

3. Revocar el acto, si se configura la causal del art. 5 de la Ley 190, sin necesidad de consentimiento, por tratarse de un acto obtenido con documentos falsos.<\/p>\n

Las herramientas las hay.<\/p>\n

El marco normativo es robusto.<\/p>\n

La jurisprudencia es contundente.<\/p>\n

6. La moralidad administrativa es superior al discurso medi\u00e1tico<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

El Consejo de Estado lo explic\u00f3 magistralmente:<\/p>\n

\u201cEl Legislador busc\u00f3 con dicha norma hacer prevalecer la moralidad en la funci\u00f3n administrativa.\u201d<\/em><\/span><\/strong><\/p>\n

Cuando una universidad p\u00fablica encuentra que el m\u00e1ximo cargo administrativo de la instituci\u00f3n se obtuvo con documentos falsos, reconocidos por la propia universidad emisora,\u00a0 la moralidad administrativa no es un eslogan: es un deber constitucional<\/p>\n

Conforme a lo anterior, podemos concluir que, el discurso de Cancino es h\u00e1bil en lo medi\u00e1tico, pero d\u00e9bil en lo jur\u00eddico.<\/p>\n

Confunde al pa\u00eds pretendiendo que la presunci\u00f3n de inocencia hace intocable un acto administrativo que, hoy por hoy, est\u00e1 severamente comprometido por falsedad probada.<\/p>\n

La verdad es otra:<\/p>\n

Hay documentos falsos confirmados.<\/p>\n

Hay informaci\u00f3n inexacta verificada.<\/p>\n

Hay un marco normativo especial (Ley 190).<\/p>\n

Hay jurisprudencia directa del Consejo de Estado que permite revocar sin consentimiento.<\/p>\n

Y hay un deber superior: proteger la moralidad y la transparencia en una universidad p\u00fablica.<\/p>\n

Lo que est\u00e1 en juego no es la suerte de un funcionario.<\/p>\n

Es la dignidad institucional de la Universidad del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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