{"id":7438,"date":"2025-11-09T10:02:16","date_gmt":"2025-11-09T15:02:16","guid":{"rendered":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/?p=7438"},"modified":"2025-11-09T10:02:16","modified_gmt":"2025-11-09T15:02:16","slug":"la-universidad-frente-al-espejo-obedecer-la-ley-o-proteger-el-poder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/la-universidad-frente-al-espejo-obedecer-la-ley-o-proteger-el-poder\/","title":{"rendered":"La Universidad frente al espejo: \u00bfobedecer la ley o proteger el poder?"},"content":{"rendered":"

Por: Jaime Ivan Borrero Samper\u00a0<\/strong><\/p>\n

La decisi\u00f3n del Comit\u00e9 Electoral de la Universidad del Atl\u00e1ntico de declarar la nulidad de la elecci\u00f3n del se\u00f1or Leyton Daniel Barrios Torres como rector para el periodo 2025\u20132029 no es un capricho pol\u00edtico ni un exceso de competencia. Es, ante todo, un acto de autoridad electoral leg\u00edtimo, emitido en ejercicio de las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control que le confieren el art\u00edculo 9 del Acuerdo Superior 000001 de 2015 y el art\u00edculo 50 del Estatuto Electora<\/strong>l.<\/p>\n

El Comit\u00e9 Electoral es, seg\u00fan la norma, la m\u00e1xima autoridad electoral de la Universidad<\/strong>, y tiene la competencia para garantizar la pureza del proceso, revisar la legalidad de las inscripciones y, cuando sea necesario,\u00a0 corregir irregularidades que alteren la voluntad de la comunidad universitaria.<\/p>\n

No hubo usurpaci\u00f3n, hubo cumplimiento de la ley<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Contrario a lo que sostiene el comunicado institucional divulgado por algunos medios, el Comit\u00e9 Electoral no revoc\u00f3 un acto del Consejo Superior<\/strong><\/span> ni invadi\u00f3 funciones administrativas.<\/p>\n

Lo que hizo fue ejercer una competencia propia y aut\u00f3noma de car\u00e1cter electoral<\/em><\/span><\/strong>, distinta a la jurisdicci\u00f3n contenciosa.<\/p>\n

Dicho comunicado, correspondiente al divulgado por el portal Zona Cero el 8 de noviembre de 2025, citando declaraciones oficiales de la Universidad del Atl\u00e1ntico\u2014 fue presentado como la posici\u00f3n jur\u00eddica de la instituci\u00f3n frente a la Resoluci\u00f3n 002.<\/strong><\/p>\n

La diferencia es clara:<\/span><\/p>\n

La nulidad<\/strong> judicial<\/strong> corresponde a los jueces administrativos.<\/p>\n

Pero la nulidad electoral administrativa<\/strong><\/em><\/span> est\u00e1 expresamente prevista en el art\u00edculo 50 del Estatuto Electoral,<\/strong> <\/em><\/span>que faculta al Comit\u00e9 para anular una elecci\u00f3n cuando se compruebe que el candidato no cumpl\u00eda los requisitos del cargo.<\/p>\n

Es decir, el Comit\u00e9 no actu\u00f3 como juez, sino como autoridad electoral universitaria<\/strong><\/em><\/span>, lo que lo obliga a restablecer la legalidad cuando el proceso fue viciado por informaci\u00f3n inexacta o falsa, conforme al art\u00edculo 93 del CPACA<\/strong><\/em><\/span>.<\/p>\n

El poder del Comit\u00e9 y el deber del Consejo Superior<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

En derecho administrativo universitario, el Comit\u00e9 Electoral no necesita refrendaci\u00f3n del Consejo Superior<\/strong><\/em><\/span> para que sus decisiones sean v\u00e1lidas; sus resoluciones tienen efecto inmediato y obligatorio.<\/p>\n

El Consejo Superior, por su parte, no puede \u201canular\u201d ni \u201cignorar\u201d una decisi\u00f3n electoral<\/strong> <\/em><\/span>sin vulnerar el principio de jerarqu\u00eda funcional: el Comit\u00e9 ejerce control electoral, el Consejo ejerce administraci\u00f3n.<\/p>\n

Y cuando una autoridad de control emite una resoluci\u00f3n ejecutoria, la autoridad administrativa debe acatarla<\/strong><\/em><\/span>, as\u00ed no comparta sus conclusiones.<\/p>\n

Si la Universidad del Atl\u00e1ntico, a trav\u00e9s de su Oficina Jur\u00eddica o del Consejo Superior, decide no acatar la resoluci\u00f3n 002, se expone a:<\/p>\n

1- Desacato administrativo<\/strong><\/em><\/span>, por incumplir un acto v\u00e1lido y ejecutorio.<\/p>\n

2- Intervenci\u00f3n de la Procuradur\u00eda y el Ministerio de Educaci\u00f3n<\/strong><\/em><\/span>, al tratarse de una violaci\u00f3n del principio de legalidad y de la autonom\u00eda universitaria.<\/p>\n

3- Posibles denuncias penales<\/strong><\/em><\/span> por prevaricato por omisi\u00f3n y usurpaci\u00f3n de funciones, si el se\u00f1or Barrios contin\u00faa actuando como rector pese a la nulidad electoral.<\/p>\n

La jerarqu\u00eda normativa no se confunde con la jerarqu\u00eda funcional<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Algunos intentan sostener que el Acuerdo Superior 000032 estar\u00eda \u201cpor encima\u201d de la Resoluci\u00f3n 002 del Comit\u00e9 Electoral, alegando una supuesta jerarqu\u00eda normativa. Pero ese argumento confunde dos planos distintos del derecho:<\/p>\n

La jerarqu\u00eda normativa<\/strong><\/em><\/span> se refiere a la prevalencia de normas generales sobre actos particulares (por ejemplo, un acuerdo sobre una resoluci\u00f3n).<\/p>\n

Pero la jerarqu\u00eda funcional<\/strong><\/em><\/span> reconoce que los \u00f3rganos tienen competencias propias:<\/strong><\/em><\/span> el Comit\u00e9 Electoral controla el proceso, el Consejo Superior designa.<\/p>\n

Por tanto, la resoluci\u00f3n electoral no se subordina al acuerdo administrativo<\/strong><\/span>, porque regula un \u00e1mbito diferente (el control de legalidad electoral).<\/p>\n

La validez de una elecci\u00f3n depende del cumplimiento de los requisitos,<\/strong> <\/span>no de la cantidad de votos ni de la ratificaci\u00f3n posterior.<\/p>\n

El riesgo de desconocer la institucionalidad electoral<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

La denuncia penal presentada por la Oficina Jur\u00eddica de la Universidad ante la Fiscal\u00eda no solo carece de sustento jur\u00eddico, sino que abre un precedente grav\u00edsimo: el de criminalizar el ejercicio leg\u00edtimo de una funci\u00f3n electoral universitaria.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Si prosperara esa tesis, ninguna autoridad electoral interna podr\u00eda volver a revisar irregularidades en los procesos de elecci\u00f3n de decanos, representantes o rector, porque todo quedar\u00eda bajo la voluntad del Consejo Superior.<\/p>\n

Eso anular\u00eda la autonom\u00eda universitaria<\/strong><\/em><\/span>, consagrada en el art\u00edculo 69 de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n: obedecer la ley es el verdadero acto de transparencia<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

El Comit\u00e9 Electoral ya cumpli\u00f3 con su deber: restablecer la legalidad.<\/p>\n

Ahora la responsabilidad, y el peso pol\u00edtico e institucional recae sobre el Consejo Superior de la Universidad del Atl\u00e1ntico<\/strong>, que debe decidir si acata la resoluci\u00f3n o prefiere enfrentar las consecuencias jur\u00eddicas y \u00e9ticas de desconocerla.<\/p>\n

Si no est\u00e1 de acuerdo, la v\u00eda es clara: acudir a la jurisdicci\u00f3n contencioso-administrativa, pero nunca desacatar un acto vigente y ejecutorio.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

La Universidad del Atl\u00e1ntico no necesita m\u00e1s conflictos; necesita respeto por la norma, coherencia institucional y, sobre todo, la valent\u00eda de reconocer que obedecer la ley tambi\u00e9n es un acto de autonom\u00eda.<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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