{"id":7428,"date":"2025-11-07T23:37:18","date_gmt":"2025-11-08T04:37:18","guid":{"rendered":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/?p=7428"},"modified":"2025-11-07T23:37:18","modified_gmt":"2025-11-08T04:37:18","slug":"eleccion-designacion-y-transparencia-lo-que-hoy-decidio-el-comite-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/eleccion-designacion-y-transparencia-lo-que-hoy-decidio-el-comite-electoral\/","title":{"rendered":"Elecci\u00f3n, designaci\u00f3n y transparencia: lo que hoy decidi\u00f3 el Comit\u00e9 Electoral"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Por Jaime Ivan Borrero Samper\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoy, el Comit\u00e9 Electoral de la Universidad del Atl\u00e1ntico expidi\u00f3 la <strong>Resoluci\u00f3n Electoral No. 002<\/strong>, mediante la cual <strong>declara la nulidad de la elecci\u00f3n<\/strong> del candidato Leyton Daniel Barrios por incumplimiento de requisitos estatutarios. La decisi\u00f3n ha generado debate, en parte por una confusi\u00f3n interesada entre designaci\u00f3n y elecci\u00f3n, y por una lectura incompleta del Estatuto Electoral. Este texto explica, con rigor y en lenguaje sencillo, <strong>qu\u00e9 se decidi\u00f3, por qu\u00e9 se decidi\u00f3 y qu\u00e9 efectos tiene<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1<span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>) \u00bfQu\u00e9 decidi\u00f3 el Comit\u00e9 Electoral?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Comit\u00e9 <strong>no intervino en el acto<\/strong> de designaci\u00f3n del Consejo Superior. Lo que hizo fue corregir una irregularidad en el proceso electoral que antecede a la designaci\u00f3n, en ejercicio de sus funciones de <strong>inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/strong> Concretamente, declar\u00f3 la nulidad de la elecci\u00f3n del candidato al evidenciarse que <strong>no cumpl\u00eda los requisitos<\/strong> exigidos por el Estatuto General para aspirar al cargo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2<span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>) \u00bfPor qu\u00e9 el Comit\u00e9 s\u00ed es competente?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art. 9 del Acuerdo Superior 000001 de 2015: reconoce al Comit\u00e9 como m\u00e1xima<strong> autoridad electoral<\/strong> y le asigna <strong>organizaci\u00f3n, inspecci\u00f3n, vigilancia y control<\/strong> de los procesos electorales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Art. 42 del Estatuto Electoral<\/strong>: exige que todo aspirante acredite con documentos el cumplimiento de requisitos y que esa informaci\u00f3n sea p\u00fablica. Si los documentos <strong>no acreditan<\/strong> realmente los requisitos, <strong>la inscripci\u00f3n carece de validez material<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Art. 50 del Estatuto Electoral<\/strong>: si posteriormente se comprueba que el candidato <strong>no cumpl\u00eda<\/strong> los requisitos, el<strong> Comit\u00e9 Electoral declarar\u00e1 la nulidad de la elecci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art. 29 del Acuerdo Superior 000001 de 2021 (Estatuto General): para aspirar a rector se requiere experiencia comprobable en docencia universitaria o experiencia administrativa en cargos del nivel directivo en IES.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art. 6 del Acuerdo Superior 000023 de 2025 (convocatoria): documentaci\u00f3n veraz, verificable y suficiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Art. 93 CPACA: permite revocar actos soportados en informaci\u00f3n falsa o inexacta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclusi\u00f3n jur\u00eddica<\/strong>: <strong>la nulidad electoral administrativa<\/strong> declarada por el Comit\u00e9 s\u00ed <strong>est\u00e1 prevista<\/strong> en el Estatuto y es distinta de la <strong>nulidad judicial<\/strong> (propia de los jueces contenciosos). Aqu\u00ed no hay usurpaci\u00f3n de funciones; hay <strong>cumplimiento<\/strong> de las competencias regladas del Comit\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3) \u00bf<strong>Elecci\u00f3n o designaci\u00f3n? La diferencia real<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Algunos sostienen que el art. 50 \u201cno aplica\u201d porque el Consejo designa y no \u201celige\u201d. Es un sofisma. El proceso rectoral <strong>nace de una convocatoria electoral<\/strong> (inscripci\u00f3n, consulta universitaria, evaluaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de los cinco<strong> aspirantes m\u00e1s votados<\/strong>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Posteriormente, esos cinco pasan a consideraci\u00f3n del <strong>Consejo Superior<\/strong>, donde cada consejero vota por uno de ellos, y quien obtenga la mayor<strong> votaci\u00f3n es designado rector.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, aunque jur\u00eddicamente se denomine designaci\u00f3n, en la pr\u00e1ctica se trata de una elecci\u00f3n colegiada, regulada dentro de un proceso electoral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Comit\u00e9 no toca la competencia nominadora del Consejo; sanea la fase electoral cuando se demuestra que la base estaba viciada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4) \u00bf<strong>Cu\u00e1les fueron las pruebas determinantes?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. Contradicciones documentales de la Corporaci\u00f3n Universitaria Americana (certificaciones del 13 y 27 de agosto y 14 de octubre de 2025), que no acreditan docencia sino actividades de extensi\u00f3n\/proyecci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Contestaci\u00f3n judicial de la Americana (5 de noviembre de 2025) \u2014remitida al Comit\u00e9 por el presidente de <strong>SINTRADEUA<\/strong>\u2014 donde se reconoce que el v\u00ednculo del candidato fue civil y sin docencia directa, con contratos remitidos bajo reserva judicial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. Proceso sancionatorio informado por Inspecci\u00f3n y Vigilancia contra miembros del Comit\u00e9 de Credenciales por omitir la verificaci\u00f3n sustancial de requisitos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con ese acervo, el Comit\u00e9 verific\u00f3 dos incumplimientos sustantivos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No se acredit\u00f3 dedicaci\u00f3n docente universitaria (no hay horas\/carga docente formal).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No se acredit\u00f3 experiencia administrativa en cargo del nivel directivo en IES (la representaci\u00f3n de egresados en un \u00f3rgano colegiado no es un cargo de planta de nivel directivo).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5) <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Efectos de la Resoluci\u00f3n 002 (lo que s\u00ed hace y lo que<\/strong> <strong>no hace<\/strong><\/span>)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>S\u00ed<\/strong>: declara la nulidad de la elecci\u00f3n del candidato por incumplimiento de requisitos y ordena su exclusi\u00f3n definitiva del proceso rectoral 2025-2029.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En virtud de esta decisi\u00f3n, el se\u00f1or Leyton Daniel Barrios pierde inmediatamente la condici\u00f3n de rector, toda vez que su elecci\u00f3n ha sido declarada nula y carece de validez jur\u00eddica desde la expedici\u00f3n de la Resoluci\u00f3n Electoral No. 002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>S\u00ed<\/strong>: se configura de manera autom\u00e1tica la vacancia absoluta del cargo de rector, la cual deber\u00e1 ser reconocida formalmente y provista temporalmente por el Consejo Superior Universitario conforme a sus competencias estatutarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>No<\/strong>: el Comit\u00e9 no \u201canula\u201d un acto del Consejo Superior, sino que deja sin sustento legal el proceso electoral que dio origen a la designaci\u00f3n, al demostrarse que se sustent\u00f3 en informaci\u00f3n inexacta y en el incumplimiento de requisitos esenciales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>S\u00ed<\/strong>: restablece la legalidad y transparencia del proceso, en aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 9, 42 y 50 del Estatuto Electoral y del art\u00edculo 29 del Estatuto General.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Luego<\/strong>: el Consejo Superior deber\u00e1 limitarse a reconocer los efectos de la nulidad electoral y proceder, de acuerdo con la normativa interna, a garantizar la continuidad administrativa mediante la designaci\u00f3n de un rector encargado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\ud83d\udcdc <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Explicaci\u00f3n jur\u00eddica central (para toda la comunidad)<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En realidad no hay ilegalidad alguna en la decisi\u00f3n del Comit\u00e9 Electoral. Hay que diferenciar dos cosas: la nulidad judicial y la nulidad electoral administrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La primera, claro est\u00e1, corresponde a la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa; pero la segunda, que es la que aplica aqu\u00ed, est\u00e1 prevista expresamente en el art\u00edculo 50 del Estatuto Electoral de la Universidad del Atl\u00e1ntico, el cual faculta al Comit\u00e9 Electoral para declarar la nulidad de la elecci\u00f3n de un candidato cuando se compruebe que no cumpl\u00eda con los requisitos establecidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, el Comit\u00e9 no est\u00e1 revocando un acto del Consejo Superior, sino corrigiendo una irregularidad dentro del proceso electoral, en ejercicio de las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control que le otorga el art\u00edculo 9 del Acuerdo Superior 000001 de 2015, que lo define como la m\u00e1xima autoridad electoral de la Universidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, esta actuaci\u00f3n no tiene naturaleza jurisdiccional ni sancionatoria; es una medida administrativa interna orientada a restablecer la legalidad y la transparencia del proceso electoral, en consonancia con los principios de moralidad administrativa y buena fe establecidos en el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n y el art\u00edculo 93 del CPACA (cuando un acto se funda en informaci\u00f3n inexacta).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Comit\u00e9, en uso de su autonom\u00eda universitaria (art\u00edculo 69 de la Constituci\u00f3n), actu\u00f3 dentro de sus competencias al declarar la nulidad electoral por incumplimiento de los requisitos del art\u00edculo 29 del Estatuto General y del art\u00edculo 6 del Acuerdo Superior 000023 de 2025, evidenciado por las contradicciones documentales remitidas por la Universidad Americana.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En resumen, el Comit\u00e9 no anul\u00f3 un acto del Consejo Superior, sino que dej\u00f3 sin sustento una elecci\u00f3n viciada, restituyendo la legitimidad del proceso electoral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Consejo Superior, si lo considera, podr\u00e1 revisar los efectos de dicha nulidad, pero no desconocerla, pues proviene del \u00f3rgano competente para garantizar la transparencia electoral dentro de la Universidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>En s\u00edntesis<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Resoluci\u00f3n Electoral No. 002 no<strong> es una extralimitaci\u00f3n<\/strong>; es el ejercicio<strong> leg\u00edtimo<\/strong> de la competencia del Comit\u00e9 para <strong>garantizar la pureza<\/strong> de las elecciones universitarias.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hoy se corrigi\u00f3 una base viciada: no<strong> hubo requisitos<\/strong>, no pod\u00eda haber elecci\u00f3n v\u00e1lida. El resto del andamiaje institucional deber\u00e1 actuar en consecuencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jaime Ivan Borrero Samper\u00a0 Hoy, el Comit\u00e9 Electoral de la Universidad del Atl\u00e1ntico expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n Electoral No. 002, mediante la cual declara la nulidad de la elecci\u00f3n del candidato Leyton Daniel Barrios por incumplimiento de requisitos estatutarios. 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