![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/formalizacion-laboralpixabay.jpg-300x150.webp?resize=300%2C150&ssl=1\")
<\/p>\n<\/p>\n
Por<\/strong>: JIBS<\/strong><\/p>\n El Decreto 0391 de 2025 establece un mecanismo para la formalizaci\u00f3n laboral en el sector universitario, buscando garantizar estabilidad a quienes han estado vinculados bajo esquemas precarios. Sin embargo, este decreto plantea una tensi\u00f3n con otro principio fundamental de nuestro ordenamiento jur\u00eddico: <\/span>el acceso a los cargos p\u00fablicos por m\u00e9rito, establecido en el art\u00edculo 125 de la Constituci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan el decreto, la formalizaci\u00f3n se har\u00e1 mediante concurso de m\u00e9rito<\/em><\/span><\/strong>. No obstante, para que realmente se garantice la estabilidad de quienes han trabajado en condiciones precarias, se tendr\u00eda que hacer un concurso cerrado o con alg\u00fan tipo de preferencia. Esto plantea un problema grave: cualquier proceso de selecci\u00f3n que impida la participaci\u00f3n abierta de otros ciudadanos viola el derecho a la igualdad y el acceso a cargos p\u00fablicos en igualdad de condiciones (art\u00edculos 13 y 40.7 de la Constituci\u00f3n).<\/strong><\/p>\n La formalizaci\u00f3n laboral es un objetivo loable y necesario. La precarizaci\u00f3n del empleo en las universidades es un problema estructural que debe ser corregido. Sin embargo, la soluci\u00f3n no puede vulnerar principios constitucionales. Si el gobierno y las universidades establecen concursos cerrados, estos pueden ser demandados por inconstitucionalidad y terminar anulados, generando mayor incertidumbre.<\/span><\/p>\n \u00abAlgunas alternativas constitucionalmente viables que proponemos\u00bb<\/strong><\/p>\n Para resolver este dilema, el proceso de formalizaci\u00f3n podr\u00eda incluir criterios que reconozcan la experiencia de quienes han trabajado en condiciones precarias, sin cerrar la participaci\u00f3n a otros aspirantes. Algunas alternativas podr\u00edan ser:<\/p>\n 1. Concursos<\/strong> abiertos<\/strong> con<\/strong> puntaje<\/strong> diferencial<\/strong>: Otorgar puntos adicionales por experiencia en la universidad o por haber estado vinculado mediante contratos de docentes ocasionales, c\u00e1tedra, provisionalidad administrativa u OPS, sin excluir a otros participantes.<\/p>\n 2. Procesos<\/strong> de<\/strong> encargo<\/strong> o<\/strong> provisionalidad<\/strong> con transici\u00f3n a concurso: Nombramientos provisionales con compromiso estatal de apertura posterior del concurso para proveerlos definitivamente.<\/p>\n 3<\/strong>. Plan<\/strong> de<\/strong> formalizaci\u00f3n<\/strong> escalonada<\/strong>: Dise\u00f1ar un mecanismo que garantice el derecho de quienes han trabajado durante a\u00f1os, pero sin anular la posibilidad de participaci\u00f3n de otras personas.<\/p>\n Es fundamental que cualquier pol\u00edtica p\u00fablica sobre formalizaci\u00f3n respete el equilibrio entre el derecho al trabajo digno y el acceso en igualdad de condiciones a la funci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. La soluci\u00f3n no puede ser ni la exclusi\u00f3n de quienes han dedicado su vida a la docencia y a funciones administrativas en condiciones de precariedad, ni la imposici\u00f3n de barreras inconstitucionales para el acceso de otros ciudadanos.<\/em><\/span><\/p>\n \u00abParticipaci\u00f3n sindical: un derecho garantizado.\u00bb<\/strong><\/p>\n Un aspecto clave que ha generado debate es la participaci\u00f3n de las organizaciones sindicales en este proceso. En la discusi\u00f3n del decreto participaron tres respetables organizaciones, que ahora intentan insinuar que solo ellas tienen la potestad de negociar las condiciones laborales de formalizaci\u00f3n. Sin embargo, el decreto es claro en su parte resolutiva: \u00abtodas las organizaciones sindicales que cuenten con afiliados en las condiciones establecidas tienen derecho a participar en la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los planes de formalizaci\u00f3n laboral.\u00bb (Par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 2.5.4.5.4 del decreto 0391 de 2025).<\/strong><\/p>\n Esto significa que ninguna organizaci\u00f3n puede arrogarse el derecho exclusivo de representar a los trabajadores en este proceso. La pluralidad y diversidad sindical deben ser respetadas para garantizar que todas las voces sean escuchadas y que las decisiones reflejen las necesidades de la mayor\u00eda de los trabajadores y docentes.<\/span><\/p>\n Es el momento de abrir un debate serio y propositivo para garantizar una transici\u00f3n justa y constitucionalmente sostenible. De lo contrario, se corre el riesgo de que la formalizaci\u00f3n termine siendo una promesa incumplida, anulada por los propios principios que rigen nuestro Estado de derecho.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: JIBS El Decreto 0391 de 2025 establece un mecanismo para la formalizaci\u00f3n laboral en el sector universitario, buscando garantizar estabilidad a quienes han estado vinculados bajo esquemas precarios. 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