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En el presente caso, la Secci\u00f3n Segunda del Consejo de Estado determin\u00f3 que no oper\u00f3 la prescripci\u00f3n del derecho al pago del retroactivo por concepto de la nivelaci\u00f3n salarial reconocido por el departamento del Caquet\u00e1 a 55 empleados administrativos de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n en el acto administrativo demandado, expedido el 21 de marzo del 2013, que se caus\u00f3 por las anualidades 2004, 2005 y 2006.<\/p>\n
Lo anterior, al encontrar que el departamento realiz\u00f3 incorrectamente la homologaci\u00f3n y nivelaci\u00f3n salarial del personal administrativo de la educaci\u00f3n, porque no pag\u00f3 integralmente la retribuci\u00f3n correspondiente, debido a un error en el procedimiento por aplicaci\u00f3n de las normas durante la vigencia del 2004, pues efectu\u00f3 la incorporaci\u00f3n en la planta territorial de administrativos, pero mantuvo la asignaci\u00f3n b\u00e1sica salarial fijada por el Gobierno Nacional. En consecuencia, al\u00a0existir diferencia de salario\u00a0en los administrativos vinculados con la tabla salarial del Gobierno Nacional y los administrativos homologados y nivelados a la planta global del departamento, se procedi\u00f3 al reconocimiento del retroactivo a dicho personal, pero decidi\u00f3 no pagarlo, aduciendo, en principio, la falta de recursos econ\u00f3micos y, despu\u00e9s, v\u00eda judicial, se opone al pago de los valores reconocidos con base en la prescripci\u00f3n del derecho al pago de la\u00a0nivelaci\u00f3n salarial.<\/p>\n
Para el alto tribunal, la conducta del departamento gener\u00f3 expectativas leg\u00edtimas sobre los accionados, a quienes se les cre\u00f3 la firme convicci\u00f3n de que les ser\u00edan pagadas las sumas de dinero a las que ten\u00edan derecho. De tal forma que extinguir ese derecho por el paso del tiempo constituye un comportamiento intempestivo por quien cre\u00f3 dicha expectativa, que no resulta oponible al administrado. La Sala no desconoce la instituci\u00f3n procesal de\u00a0prescripci\u00f3n de derechos laborales, empero, en este caso, a la luz de los principios de buena fe y\u00a0pro homine\u00a0se impone realizar una interpretaci\u00f3n favorable de cara a la efectividad del derecho.<\/p>\n
De este modo, se aplica la doctrina de los actos propios, que permite proteger la confianza leg\u00edtima y buena fe del administrado de las conductas contradictorias e intempestivas de la Administraci\u00f3n, quien suscit\u00f3 expectativas leg\u00edtimas sobre ellos como consecuencia de sus actuaciones. (C.P: C\u00e9sar Palomino Cort\u00e9s).<\/p>\n
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