{"id":5114,"date":"2022-10-24T05:47:43","date_gmt":"2022-10-24T10:47:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sintradeua.org\/co\/?p=5114"},"modified":"2022-10-24T05:58:45","modified_gmt":"2022-10-24T10:58:45","slug":"el-desangre-de-recursos-publicos-legalizados-al-amparo-del-decreto-1279-2002","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/el-desangre-de-recursos-publicos-legalizados-al-amparo-del-decreto-1279-2002\/","title":{"rendered":"El desangre de recursos publicos \u00ablegalizados\u00bb al amparo del decreto 1279\/2002"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"5115\" data-permalink=\"https:\/\/sintradeua.org\/co\/el-desangre-de-recursos-publicos-legalizados-al-amparo-del-decreto-1279-2002\/jhanpierorojasjaimevasquez-e1666290692703\/\" 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imaginado: La forma como se est\u00e1 aplicando el Decreto 1279 de 2002, por el cual se establece el r\u00e9gimen salarial y prestacional de los docentes de las Universidades Estatales, define los criterios que deben reconocerse en cuanto a formaci\u00f3n, experiencia de los docentes para su reconocimiento y, sobre todo, la manera como sus ingresos pueden incrementarse a trav\u00e9s de su productividad acad\u00e9mica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto significa que a medida que los docentes demuestran que han publicado o incidido en art\u00edculos en revistas especializadas, libros, patentes, premios nacionales e internacionales, entre otros, las universidades estatales, a trav\u00e9s de los respectivos Comit\u00e9s Interno de Asignaci\u00f3n y Reconocimiento de Puntajes (CIARP) -generamente coordinados desde las vicerrector\u00edas acad\u00e9micas- les asignan puntos que, a su vez, se traducen en factor salarial permanente a partir del momento del reconocimiento y en adelante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A manera de comprensi\u00f3n de c\u00f3mo funciona este complejo proceso de reconocimiento de puntos e interpretaciones de parte de Minciencias y las universidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, y aunque esto suceda en pocos casos, estos casos disparan la n\u00f3mina docente, pues implica para el Estado, por ejemplo, reconocer de por vida, en un incremento salarial, la escritura art\u00edculos escritos 10, 15 y hasta 20 a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por eso mismo las universidades privadas, al advertir el posible desangre que esto representa para sus finanzas, han optado por premiar la productividad intelectual de sus docentes investigadores a trav\u00e9s de bonificaciones de mera liberalidad, que no constituyen salario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como lo record\u00f3 este Observatorio de la Universidad Colombiana, en el pa\u00eds el ingreso salarial de los docentes de universidades p\u00fablicas -en interpretaci\u00f3n avalada por el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica\u2013 no tiene techo presupuestal; esto es, pueden ganar, como efectivamente pasa en algunos casos, mucho m\u00e1s que el propio Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El problema se agrava porque, adem\u00e1s de las enormes posibilidades que da el Decreto para el incremento salarial, paralelamente han aparecido pr\u00e1cticas contrarias a la \u00e9tica a la que recurren algunos docentes para asegurar esos puntos y convertirlos en incrementos salariales como algunos de estos, por ejemplo:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Fraccionar textos para convertirlos en varios art\u00edculos para sumar m\u00e1s puntos;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Pagar a revistas depredadoras (portales de internet que asemejan ser repositorios de revistas de contenido cient\u00edfico muy riguroso, a veces enga\u00f1ando en su nombre y dise\u00f1o), para que les publiquen sus art\u00edculos con m\u00ednimos, o nulos, requisitos de calidad. Por ejemplo, pagar 200 d\u00f3lares (aprox. un mill\u00f3n de pesos) por una \u00fanica vez para que le publiquen el art\u00edculo que luego se presenta al Comit\u00e9 de Asignaci\u00f3n de Puntaje que le reconoce unos 15 puntos (en 2022, cada punto para el Decreto 1279 es de $16.441) que, a valor actual se traducir\u00e1n en $246 mil mensuales de aumento en el salario de por vida y que, incluso, llegar\u00e1n hasta su pensi\u00f3n y la desus herederos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Aliarse con otros docentes, de la misma universidad o de otras universidades, para que se alternen la titularidad en los diversos trabajos o simplemente para que los agreguen nominalmente en las investigaciones, para que ambos \u201ccobren\u201d puntos por ello.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Participar, o poner su nombre, en productividad acad\u00e9mica sospechosamente de un \u00e1rea disciplinar totalmente ajena a la propia en la que el docente se especializ\u00f3 y ha hecho carrera.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Los favores mutuos. \u201cYo te cito y te publico, y t\u00fa me citas y me publicas\u201d, para que ambos mejoren sus \u00edndices de visibilidad y registros para efectos de productividad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Aprovecharse, y a veces apropiarse, de los trabajos de investigaci\u00f3n de estudiantes a cargo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 Plagios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque las universidades estatales no hacen de conocimiento p\u00fablico esta situaci\u00f3n (el SUE tampoco se ha pronunciado al respecto, ni las asociaciones de profesores), en el sector se habla de casos de docentes de m\u00e1s de 40, 50 y hasta 60 millones de pesos, gracias al Decreto 1279.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por si no faltaran impactos fiscales, vale recordar que los docentes de las universidades p\u00fablicas, en el estatuto tributario, tienen desde hace mucho tiempo, el beneficio de poder descontar hasta el 50 % de su salario en la declaraci\u00f3n de renta, como si fueran gastos de representaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La posible reforma del Decreto 1279 ha sido una necesidad que los diferentes Ministerios y muchos profesores, conscientes de la situaci\u00f3n, admiten, pero que no ha encontrado el viceministro, director de Planeaci\u00f3n, congresista o similar que se juegue el pellejo pol\u00edtico por sacarlo adelante. Al fin y al cabo, esto significa \u201ctorear\u201d el sindicalismo docente, que h\u00e1bilmente puede mover la opini\u00f3n p\u00fablica, y el estudiantado, en defensa de sus intereses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El caso Jahn Piero Rojas Su\u00e1rez<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En medio del acalorado debate electoral, pol\u00edtico y legal que actualmente se disputa por la rector\u00eda de la Universidad Francisco de Paula Santander -UFPS-, se ha conocido (de parte del autodenominado veedor ciudadano en C\u00facuta, Jaime V\u00e1squez -foto derecha), que el docente, exvicerrector de investigaciones, exrector (e) y uno de los fuertes aspirantes a ganar la contienda, Jahn Piero Rojas Su\u00e1rez (foto izquierda), ha recurrido a cuestionables pr\u00e1cticas acad\u00e9micas para elevarse de una manera sorprendente su salario, gracias a la aplicaci\u00f3n del Decreto 1279 de 2002.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lo detallado en la denuncia de V\u00e1squez (en dos entregas en Facebook \u2013ver parte 1, ver parte 2) permite comprender perfectamente el \u201cmodus operandi\u201d para aprovecharse del 1279, y que se resume as\u00ed:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jhan Piero Rojas Su\u00e1rez (foto), ingeniero civil de la UFPS (2002), con especializaci\u00f3n en ingenier\u00eda civil de la Universidad Distrital (2005) y la Javeriana (2010), maestr\u00eda en ingenier\u00eda civil de la Universidad de Los Andes (2005) y estudios de doctorado en formulaci\u00f3n de proyectos (no graduado) de la Universidad Internacional Iberoamericana de M\u00e9xico, es profesor de tiempo completo de la Universidad Francisco de Paula Santander, en C\u00facuta, desde el a\u00f1o 2013.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre 2018 y 2020 se desempe\u00f1o, baj\u00f3 la rector\u00eda de H\u00e9ctor Miguel Parra L\u00f3pez, como vicerrector de Investigaciones, y tan pronto sali\u00f3 de la Vicerrector\u00eda y nuevamente en calidad de docente pidi\u00f3 a la Universidad que se le reconocieran los puntos, a la luz del Decreto 1279, por la productividad de 12 libros y 106 art\u00edculos de investigaci\u00f3n que, al parecer, produjo en esos casi tres a\u00f1os en que fue, al mismo tiempo, funcionario directivo de la universidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El CIARP le aprob\u00f3 1.400 puntos y, seg\u00fan la denuncia, con esto el salario de Rojas Su\u00e1rez pas\u00f3 de $6.6 millones en 2020, cuando era vicerrector de Investigaciones, a $29.1 millones en la actualidad. Rojas Su\u00e1rez no ha desmentido esto. Dice que \u201cel reconocimiento de los puntos se dio bajo los procedimientos y reglas que orientan el Comit\u00e9 Interno de Asignaci\u00f3n y Reconocimiento de Puntaje (CIARP), el cual preside el vicerrector acad\u00e9mico de turno y cuyas resoluciones son revisadas por la Oficina Jur\u00eddica de la Universidad y el Rector de turno, quien finalmente las firma\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta forma, Rojas Su\u00e1rez tambi\u00e9n confirma que, como vicerrector de Investigaciones y rector (e), intervino en otras aprobaciones del CIARP.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s de la impresionante productividad acad\u00e9mica para mostrar estos resultados (un libro cada 3 meses y un art\u00edculo cada semana), el an\u00e1lisis de los contenidos, realizados por V\u00e1squez, advierten que la producci\u00f3n del ingeniero civil tambi\u00e9n incluye escritos en temas como biolog\u00eda, mec\u00e1nica, agronom\u00eda, ingenier\u00eda industrial, educaci\u00f3n y hasta ventiladores aerodin\u00e1micos, y que hay casos en los que, incluso, los contenidos y la redacci\u00f3n dejan mucho qu\u00e9 desear.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan Rojas Su\u00e1rez \u00e9l estuvo siete a\u00f1os en cargos administrativos en la Universidad, \u201cdentro de los cuales, por la misma normatividad, no es posible que se me reconocieran los puntos en el salario, es decir, quedaron congelados, y s\u00f3lo despu\u00e9s que sal\u00ed de dichos puestos, la Universidad reconoci\u00f3 el aumento de mi salario. Llegar a esa productividad ha sido un proceso, desde que inici\u00e9 como docente de planta en la Universidad y est\u00e1 plenamente amparada por todos los lineamientos vigentes\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las denuncias de V\u00e1squez menciona otros docentes de la UFPS que, al parecer, tambi\u00e9n han recurrido a esta clase de pr\u00e1cticas, como Mawency Vergel Ortega, Martha Sof\u00eda Orjuela Abril, Edwin Espinel, John Antuny Pab\u00f3n y el profesor de la Universidad del Atl\u00e1ntico Guillermo Eli\u00e9cer Valencia Ochoa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los argumentos de defensa de Rojas Su\u00e1rez<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dice Jhan Piero Rojas Su\u00e1rez que \u201ctodos los docentes de planta de la UFPS y del pa\u00eds tienen derecho a mejorar sus condiciones salariales a partir de lo que el Estado colombiano reglament\u00f3 en el decreto 1279 de junio 19 de 2002\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1ala que \u201csatanizar la posibilidad que tienen los docentes de mejorar sus salarios mediante la productividad cient\u00edfica, es alarmante y desconcertante, pues se trata de bloquear los indicadores de la Universidad para que siga sosteniendo su posici\u00f3n en los rankings\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo mismo, \u201csi no hay productividad cient\u00edfica de alto nivel, cuyo costo es elevado y debe ser en la mayor\u00eda de casos asumido por los propios docentes, no ser\u00eda posible sostener la categorizaci\u00f3n de investigadores y grupos de investigaci\u00f3n ante Minciencias seg\u00fan los criterios que desde hace a\u00f1os rigen este asunto\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, Rojas Su\u00e1rez aclar\u00f3 a este Observatorio que en medio del actual contexto electoral de la UFPS \u201ctoda la informaci\u00f3n que circula sobre mi situaci\u00f3n salarial ha sido tergiversada y sacada de contexto, inflando cifras, omitiendo asuntos relevantes y desconociendo el proceso de a\u00f1os, los elementos que constituyen salario y los m\u00faltiples roles, estrategias y trabajos inter y transdisciplinares que podemos realizar como investigadores\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo aclara que \u201cno tengo ninguna investigaci\u00f3n por \u00f3rganos de control u \u00f3rgano judicial, tampoco por mecanismos internos asociados a la existencia de irregularidades sobre la productividad cient\u00edfica que he alcanzado con mis compa\u00f1eros docentes de otras \u00e1reas del conocimiento, lo cual quieren hacer ver como un delito\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El nombre de Rojas Su\u00e1rez ya hab\u00eda sido relacionado con estos temas desde el a\u00f1o pasado, en una denuncia que se hizo ante la Fiscal\u00eda y Procuradur\u00eda (y que al parecer no avanz\u00f3) por peculado por apropiaci\u00f3n y concierto para delinquir por recibir puntos salariales por publicaciones en revistas no reconocidas como v\u00e1lidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nota de El Observatorio<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es pol\u00edtica de El Observatorio de la Universidad Colombiana publicar hechos que afecten positiva o negativamente la imagen de aspirantes a rector\u00edas en plena campa\u00f1a, pero la magnitud e impacto de lo aqu\u00ed informado y, sobre todo, lo que significa para el sistema de educaci\u00f3n superior la manera como se est\u00e1 dando interpretaci\u00f3n y beneficios del Decreto 1279, en momentos en los que el pa\u00eds requiere hacer un an\u00e1lisis detallado de sus finanzas y recursos para la educaci\u00f3n superior, lo amerita.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque los profesores de la Universidad de Antioquia, Marco Antonio V\u00e9lez y John Mario Mu\u00f1oz, advierten que hay propuestas que buscan modificar el decreto 1279 \u201cante el peregrino argumento de que hay remuneraciones muy altas, producto del sistema de obtenci\u00f3n de puntos por publicaciones\u201d, es claro, como ellos mismos lo dicen que \u201ces posible poner topes al Decreto de remuneraci\u00f3n salarial, por arriba y en la base\u201d, no s\u00f3lo para evitar la deslegitimaci\u00f3n social de la productividad y el trabajo de los docentes de las universidades p\u00fablicas, sino tambi\u00e9n para que el gobierno, que busca mecanismos de respaldo financiero para el sector, encuentre la certeza t\u00e9cnica y de equidad, en sus asignaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Informaci\u00f3n relacionada: USCO s\u00ed pag\u00f3 por publicar en revistas depredadoras. Directivos deben responder<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Creador del t\u00e9rmino \u201crevistas depredadoras\u201d explica el da\u00f1o que \u00e9stas hacen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las \u201chabilidades\u201d de ciertos investigadores para aumentar su visibilidad, afectando a sus IES<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Oct 20\/22 Como productividad de tres a\u00f1os, un profesor de la UFPS registr\u00f3 12 libros y 106 art\u00edculos logrando subir su sueldo, de por vida, de 6 a 29 millones de pesos, gracias al Decreto 1279. 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