![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Guillermo-Franco-Web3-300x300.webp?resize=300%2C300&ssl=1\")
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Por: Guillermo Franco<\/strong><\/p>\n La veracidad de afirmaci\u00f3n seg\u00fan la cual \u201cLos aportes a los fondos privados de pensiones son propiedad de los trabajadores, de nadie m\u00e1s\u201d amerita ser verificada pues ha terminado siendo vista como un hecho, tal vez sin realmente serlo.<\/p>\n Esta afirmaci\u00f3n la hizo Asofondos, el ente que aglutina a las Administradoras de los Fondos de Pensiones y de Cesant\u00edas, y Santiago Montenegro, su presidente, para responder a la del candidato presidencial Gustavo Petro seg\u00fan la cual los aportes pensionales en los fondos privados son recursos p\u00fablicos, y que por ello podr\u00eda utilizarlos para asignar subsidios a los que no tienen pensi\u00f3n.<\/p>\n Asofondos dijo que \u201clos aportes a los fondos privados de pensiones son propiedad de los trabajadores, de nadie m\u00e1s\u201d, y cit\u00f3 que as\u00ed est\u00e1 consignado en el Art\u00edculo 13 de la Ley 100.<\/p>\n Como rese\u00f1\u00f3 El Tiempo que, junto con la revista Semana, organiz\u00f3 el debate presidencial en el que Petro hizo la declaraci\u00f3n: \u201cel candidato del Pacto Hist\u00f3rico mencion\u00f3 que dar\u00e1 un bono pensional mensual de $500.000 (medio salario m\u00ednimo) para 3 millones de personas y que este costar\u00eda $18 billones al a\u00f1o. Esos recursos -dice- saldr\u00edan de una reforma pensional\u201d.<\/p>\n El economista Jorge Restrepo, tambi\u00e9n citado por El Tiempo, respald\u00f3 a Montenegro asegurando que \u201cel aporte pensional y de las empresas, y los rendimientos, son propiedad de cada persona que ahorra para el retiro; nacionalizarlo como \u00e9l propuso ser\u00eda expropiarlo\u201d.<\/p>\n Solo expectativas<\/strong><\/p>\n La pregunta obvia que le surge al afiliado, que puede acudir al sentido com\u00fan y al razonamiento sencillo, no para satisfacer a economistas ilustrados, representantes de banqueros, o funcionarios del Estado con sesgo obvio en defender el modelo existente, es: si los ahorros en los fondos privados de pensiones son m\u00edos, \u00bfpor qu\u00e9 no puedo disponer de ellos?<\/p>\n \u2018Disponer\u2019, en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos (tal vez no jur\u00eddicos) significa poder retirarlos total o parcialmente bajo determinadas condiciones. Disponer significa poder tener mayor injerencia, poder de decisi\u00f3n, sobre en qu\u00e9 se invierte para obtener mayor rentabilidad, mayores ganancias.<\/p>\n \u201cLo que dan los ahorros es una expectativa de adquirir un derecho eventual a la pensi\u00f3n cuando (se) cumplan las condiciones\u201d, dijo el jurista H\u00e9ctor Riveros, en Blu Radio.<\/p>\n Riveros us\u00f3 la expresi\u00f3n \u2018expectativa\u2019 de adquirir un derecho para oponerla a un \u2018derecho adquirido\u2019 que, supuestamente, se hace realidad cuando las personas se pensionan, una vez cumplidos los requisitos.<\/p>\n El planteamiento de Riveros es convincente, pero tiene una debilidad. Aunque \u00e9l no lo dijo, curiosamente, incluso aquellos que ya tienen un derecho adquirido como pensionados no pueden disponer de su ahorro en los fondos privados, excepto recibiendo su min\u00fascula mesada mensual. S\u00ed, min\u00fascula. No est\u00e1 de m\u00e1s recordar que esas pensiones min\u00fasculas fueron uno de los detonantes del estallido social en Chile.<\/p>\n Esto lleva a la conclusi\u00f3n de que los ahorros en los fondos privados de pensiones son de los trabajadores, solo \u2018formalmente\u2019, no en realidad, pues no pueden disponer de ellos.<\/p>\n Hay varias excepciones a esta afirmaci\u00f3n; es decir, cuando los trabajadores s\u00ed pueden disponer de sus ahorros. Una de ellas es cuando el afiliado no puede cumplir los requisitos para pensionarse (cumplir la edad pero no el n\u00famero m\u00ednimo de semanas), en cuyo caso se le devuelve.<\/p>\n Las mujeres pueden solicitar la devoluci\u00f3n al cumplir los 57 a\u00f1os; los hombres, los 62.<\/p>\n El otro caso en el que se puede disponer del ahorro es cuando muere el afiliado, en cuyo caso obviamente no es \u00e9l sino sus herederos los que pueden hacerlo, salvo que haya estado en lo que se llama modalidad Renta Vitalicia, en cuyo caso quien la hereda es la aseguradora contratada por la administradora del fondo.<\/p>\n El cambio a esta modalidad se hace, seg\u00fan los fondos, para garantizar que el pago de la mesada (al menos de un salario m\u00ednimo) sea para toda la vida y con el incremento anual igual al \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC).<\/p>\n Todopoderoso legislador<\/strong><\/p>\n Riveros cerr\u00f3 su argumento con una afirmaci\u00f3n que revela un protagonista fundamental en esta historia, al agregar que, \u201caunque no se le puede dar una destinaci\u00f3n diferente a esos ahorros (por ejemplo, decir: voy a construir carreteras u hospitales con ellos), lo que s\u00ed puede hacer el legislador es, primero, cambiar las condiciones de la manera en como se administran esos bienes y, segundo, la manera como usted adquiere el derecho\u201d.<\/p>\n Ese todopoderoso legislador, que podr\u00eda cambiar las regulaciones de forma tal que, por ejemplo, se permitieran los retiros parciales de los ahorros, tal como se hizo en Chile y Argentina, pero no lo hizo, fue el mismo que, cuando se aprob\u00f3 la Ley 100 en 1993, les arrebat\u00f3 totalmente el derecho a las personas de disponer de esos ahorros y se lo entreg\u00f3 a un tercero que, \u2018supuestamente\u2019, era m\u00e1s sabio para invertir su dinero.<\/p>\n Esa verdad la hemos terminado asimilando como algo normal (porque as\u00ed se hace en todo el mundo, supuestamente) sin serlo necesariamente.<\/p>\n En el contexto del anunci\u00f3 del presidente Iv\u00e1n Duque de que los fondos privados de pensiones iban a invertir $4,5 billones en infraestructura (carreteras), la periodista econ\u00f3mica Paola Ochoa nuevamente dej\u00f3 sobre el tapete la inquietud de que los due\u00f1os de los ahorros no puedan disponer de ellos, en este caso incidir en ese tipo de decisiones de inversi\u00f3n para obtener mayor rentabilidad, mayores ganancias, al preguntar al ministro de Hacienda, Jos\u00e9 Manuel Restrepo: \u201cSi nosotros los colombianos somos due\u00f1os de esa plata, de esos recursos, \u00bfqui\u00e9n nos pregunt\u00f3 si con nuestros ahorros queremos que se asignen $4,5 billones para proyectos de infraestructura en el pa\u00eds?\u201d, dijo.<\/p>\n Ochoa tiene raz\u00f3n, los due\u00f1os de los fondos, que son los ahorradores o afiliados, ni siquiera tienen participaci\u00f3n con voto en la asamblea de estos. En la pr\u00e1ctica, los afiliados no tienen participaci\u00f3n alguna en las decisiones sobre su ahorro.<\/p>\n Y no se puede argumentar que as\u00ed sea en el resto del mundo. En el sistema holand\u00e9s, por ejemplo, las juntas de los fondos son manejadas por los trabajadores y las administradoras, precisamente, cumplen simplemente labores de administraci\u00f3n, no act\u00faan como los due\u00f1os, como sucede en el caso colombiano.<\/p>\n Si bien esa decisi\u00f3n de arrebatarles totalmente el derecho a las personas de disponer de esos ahorros y entreg\u00e1rselo a un tercero se puede interpretar como elevada expresi\u00f3n de la responsabilidad del Estado (que se preocupa por el bienestar de sus ciudadanos en la vejez), tambi\u00e9n en este caso se puede interpretar como un paternalismo da\u00f1ino y abusivo, que es tan violatorio de los derechos de los propietarios de los ahorros (los trabajadores) como el intento de expropiarlos.<\/p>\n Incluso se podr\u00eda ser m\u00e1s radical en el argumento y decir que el legislativo decidi\u00f3 tratar a los afiliados de los fondos privados de pensiones como \u2018interdictos\u2019 (figura desmontada en el 2019); es decir, persona mentalmente incapaz, en particular para hacer o tomar decisiones de negocios y que por tanto otro debe decidir por ella.<\/p>\n La raz\u00f3n real<\/strong><\/p>\n La raz\u00f3n real para que los due\u00f1os de los ahorros en los fondos privados de pensiones, los trabajadores, no puedan disponer de ellos es relativamente simple: saldr\u00edan afectados (por no decir, se joder\u00edan) los bancos (que ganan por comisiones y administraci\u00f3n, y que a trav\u00e9s de sus administradoras inciden en qu\u00e9 se invierte), el mercado de valores, el Gobierno, los proyectos de infraestructura. El desbarajuste de la econom\u00eda ser\u00eda may\u00fasculo. Todos ellos trabajan con los ahorros de los afiliados a los fondos de pensiones.<\/p>\n As\u00ed se puede constatar al revisar en qu\u00e9 est\u00e1n invirtiendo los fondos de pensiones.<\/p>\n Al hacer el anuncio de inversi\u00f3n en infraestructura de 4,5 billones esta semana, por ejemplo, el presidente Iv\u00e1n Duque dijo que con ello se completar\u00edan 9 billones.<\/p>\n En la misma noticia Duque dijo \u201ctambi\u00e9n quiero destacar la inversi\u00f3n que adelantan los fondos de pensi\u00f3n en las empresas que trabajan en el desarrollo de infraestructura, interconexi\u00f3n, de desarrollo tambi\u00e9n de proyectos energ\u00e9ticos nos permite hablar de un portafolio cercano a los 33 billones de pesos adicionales\u201d. Dentro de las empresas en las que se invierte est\u00e1n ISA y Ecopetrol.<\/p>\n No lo dijo Duque, pero los fondos de pensiones son los principales compradores de los denominados T\u00edtulos de Tesorer\u00eda (TES) que emite el Gobierno para financiarse. Es decir, el Gobierno pide plata prestada a inter\u00e9s. Este inter\u00e9s es el que gana el fondo de pensiones y el afiliado.<\/p>\n \u201cDe acuerdo con los datos del mercado, a enero de este a\u00f1o, las AFP ten\u00edan el 27,6% de los $403,1 billones colocados por la Naci\u00f3n en este tipo de bonos\u201d, dice una nota publicada por el peri\u00f3dico El Colombiano a prop\u00f3sito de las pol\u00e9micas declaraciones de Petro durante el debate presidencial. Y agrega que las AFP tienen invertidos 280 billones en acciones de empresas locales y extranjeras.<\/p>\n \u201cEn Colombia, los fondos de pensiones son considerados como los inversionistas institucionales m\u00e1s relevantes en el mercado de capitales, en donde se conectan con quienes necesitan financiamiento y est\u00e1n dispuestos a devolver el pr\u00e9stamo con intereses\u201d, agrega.<\/p>\n Que se permitiera el retiro a los ahorradores o que se decidiera que se deben pasar todos esos recursos o parte significativa de ellos a Colpensiones, te\u00f3ricamente, tendr\u00edan el mismo efecto que la expropiaci\u00f3n: habr\u00eda que vender las acciones baratas y desinvertir precipitadamente. \u201cEso causar\u00eda una desvalorizaci\u00f3n generalizada de la bolsa\u201d, dice El Colombiano.<\/p>\n Lo que no puede ser es que no existan f\u00f3rmulas intermedias que no signifiquen el desbarajuste de la econom\u00eda, pero tampoco el sacrificio total de los derechos de los due\u00f1os de los ahorros, eliminando cualquier posibilidad de que dispongan de sus ahorros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Guillermo Franco La veracidad de afirmaci\u00f3n seg\u00fan la cual \u201cLos aportes a los fondos privados de pensiones son propiedad de los trabajadores, de nadie m\u00e1s\u201d amerita ser verificada pues ha terminado siendo vista como un hecho, tal vez sin realmente serlo. 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