{"id":4785,"date":"2021-06-29T12:13:19","date_gmt":"2021-06-29T17:13:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sintradeua.org\/co\/?p=4785"},"modified":"2021-06-29T12:13:19","modified_gmt":"2021-06-29T17:13:19","slug":"reajuste-o-aumento-salarial-anual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/reajuste-o-aumento-salarial-anual\/","title":{"rendered":"REAJUSTE O AUMENTO SALARIAL ANUAL"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/h2>\n

Concepto 5521 de 2021 Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/h2>\n

Referencia: REMUNERACI\u00d2N \u2013 Reajuste o aumento salarial anual en las entidades del orden territorial.\u00a0<\/b>Radicado:\u00a020202060610802\u00a0<\/b>del 21 de diciembre de 2020.<\/p>\n

De acuerdo con la comunicaci\u00f3n de referencia, en la cual consulta a partir de qu\u00e9 fecha surte efectos jur\u00eddicos el incremento salarial del a\u00f1o 2021 para los servidores p\u00fablicos del nivel territorial, me permito indicarle lo siguiente:<\/p>\n

Previo abordar el tema objeto de consulta, es preciso mencionar que el Gobierno Nacional no ha expedido el Decreto Salarial correspondiente al a\u00f1o 2021, por lo tanto, hasta tanto sea expedido no podr\u00e1 darse respuesta a su consulta, no obstante, a modo de informaci\u00f3n general, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dispone lo siguiente:<\/p>\n

\u201cART\u00cdCULO\u00a053<\/a>.<\/em><\/strong><\/b>\u00a0El Congreso expedir\u00e1 el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendr\u00e1 en cuenta por lo menos los siguientes principios m\u00ednimos fundamentales:<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Igualdad de oportunidades para los trabajadores;\u00a0remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo<\/u>; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios m\u00ednimos establecidos en normas laborales. (\u2026)\u201d.\u00a0<\/em>(Subrayado fuera de texto).<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/b>Asimismo, el numeral 6\u00b0 del art\u00edculo\u00a0313<\/a>\u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dispuso:<\/p>\n

\u00a0<\/em>(\u2026)\u00a0\u201cCorresponde<\/strong><\/b>\u00a0a los concejos: (\u2026)<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em>Determinar la estructura de la administraci\u00f3n municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneraci\u00f3n correspondientes a las distintas categor\u00edas de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos p\u00fablicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constituci\u00f3n de sociedades de econom\u00eda mixta\u201d.<\/em><\/p>\n

A su vez, el numeral 7\u00b0 del art\u00edculo 315 superior, expresa:<\/p>\n

\u201cARTICULO\u00a0315<\/a>.\u00a0<\/em><\/strong><\/b>Son atribuciones del alcalde: (\u2026)<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, se\u00f1alarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes<\/u>. No podr\u00e1 crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    (\u2026)<\/em>. (Subrayado nuestro)<\/em><\/p>\n

    Por su parte, la Ley 4 de 19921<\/sup>, consagra:<\/p>\n

    \u201cART\u00cdCULO\u00a012<\/a>\u00ba.-\u00a0<\/em><\/strong><\/b>El r\u00e9gimen prestacional de los servidores p\u00fablicos de las entidades territoriales ser\u00e1 fijado por el Gobierno Nacional, con base en las normas, criterios y objetivos contenidos en la presente Ley. En consecuencia, no podr\u00e1n las corporaciones p\u00fablicas territoriales arrogarse esta facultad.<\/em><\/p>\n

    PAR\u00c1GRAFO<\/a><\/em><\/strong><\/b>. –\u00a0El Gobierno se\u00f1alar\u00e1 el l\u00edmite m\u00e1ximo salarial de estos servidores guardando equivalencias con cargos similares en el orden nacional\u201d<\/u>.\u00a0<\/strong><\/b><\/em>(Subrayado fuera del texto).<\/p>\n

    Seg\u00fan lo expuesto, corresponde al Concejo Municipal, fijar conforme al presupuesto respectivo y dentro de los l\u00edmites m\u00e1ximos salariales establecidos por el Gobierno Nacional, las escalas de remuneraci\u00f3n correspondientes a las diferentes categor\u00edas de empleos p\u00fablicos del municipio, teniendo en cuenta el sistema de nomenclatura y clasificaci\u00f3n de empleos para los entes territoriales previsto en el Decreto Ley\u00a0785<\/a>\u00a0de 20052<\/sup>; de modo que todos los niveles y grados salariales se encuentren en igualdad de condiciones.<\/p>\n

    De la misma manera, es importante indicarle que la Corte Constitucional ha establecido que debe haber un movilidad salarial a fin de garantizar que se conserve no s\u00f3lo el poder adquisitivo del salario, sino de asegurar su incremento teniendo en cuenta la necesidad de asegurar a los trabajadores ingresos acordes con la naturaleza y el valor propio de su trabajo y que les permitan asegurar un m\u00ednimo vital acorde con los requerimientos de un nivel de vida ajustado a la dignidad y la justicia; por lo tanto, es obligaci\u00f3n de la administraci\u00f3n, realizar el reajuste o aumento salarial anual dentro de los l\u00edmites fijados por el Gobierno Nacional, en igualdad de condiciones para todos los empleados.<\/p>\n

    A su vez, es preciso se\u00f1alar que de conformidad con lo dispuesto en la Ley\u00a04<\/a>\u00aa de 1992 el Gobierno Nacional deber\u00e1 aumentar la remuneraci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos con efectos fiscales a partir del 1\u00ba de enero de cada anualidad, con el fin de conservar el poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores bajo mandato constitucional.<\/p>\n

    Si nada se ha establecido sobre el particular, debe tenerse en cuenta que el derecho al trabajo se ha constitucionalizado, pues muchas de las normas de la Carta se destinaron a protegerlo; as\u00ed, el art\u00edculo 53 establece los principios que deben regir el trabajo como actividad humana por excelencia y entre ellos se encuentra el de la remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil y el de la irrenunciabilidad a los derechos laborales.<\/p>\n

    Luego, si el derecho a un salario m\u00f3vil es de naturaleza constitucional, de orden p\u00fablico y de naturaleza irrenunciable, todo empleado ya sea del sector p\u00fablico o privado, empleado p\u00fablico o trabajador oficial, tiene derecho al menos a un incremento salarial anual.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/b>En consecuencia, una vez el Gobierno Nacional expida el Decreto Salarial correspondiente a la vigencia 2021, en el cual se fijan los l\u00edmites m\u00e1ximos de las escalas de remuneraci\u00f3n de cada una de las diferentes categor\u00edas de los empleos p\u00fablicos pertenecientes a la entidad territorial, este de conformidad a lo dispuesto en el Ley\u00a04<\/a>\u00a0de 1992, surtir\u00e1 efectos fiscales a partir del 1\u00b0 de enero con el fin de conservar el poder adquisitivo y el alto costo de vida en una econom\u00eda que se caracteriza por la inflaci\u00f3n3<\/sup>.<\/p>\n

    Para m\u00e1s informaci\u00f3n respecto de las normas de administraci\u00f3n de los empleados del sector p\u00fablico; as\u00ed como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que en el link \/eva\/es\/gestor-normativo podr\u00e1 encontrar conceptos relacionados con el tema, que han sido emitidos por esta Direcci\u00f3n Jur\u00eddica.<\/p>\n

    El anterior concepto se emite en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo\u00a028<\/a>\u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.<\/p>\n

    Cordialmente,<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n

    ARMANDO L\u00d3PEZ CORTES<\/strong><\/b><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/b>Director Jur\u00eddico<\/strong><\/b><\/p>\n

    NOTAS DE PIE DE P\u00c1GINA<\/strong><\/b><\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n

    1.\u201cPor la cual se se\u00f1alan las normas, objetivos y criterios que debe observar el Gobierno Nacional para la fijaci\u00f3n del r\u00e9gimen salarial y prestacional de los empleados p\u00fablicos\u201d\u00a0<\/p>\n

      \n
    1. \u201cPor el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificaci\u00f3n y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se regulan por las disposiciones de la Ley909<\/a>de 2004.\u201d<\/li>\n
    2. Corte Constitucional, Sala Plena, 22 de septiembre de 1999, Referencia: Expediente D-2341, Consejero Ponente: \u00a0Dr. JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO<\/li>\n<\/ol>\n

      \u00a0<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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