Por Carlos Julio D\u00edaz.<\/p>\n
El Censo Nacional Agropecuario (CNA) que acaba de publicar el DANE, del cual se conoce un informe preliminar, deja en claro que los obst\u00e1culos estructurales, expl\u00edcitos e impl\u00edcitos, que tiene el campo colombiano para su desarrollo son, entre otros, los siguientes:<\/p>\n
1. La tendencia creciente en la concentraci\u00f3n de la tierra, a tal punto que el 70% de los propietarios de predios rurales poseen menos del 5% de la superficie. Esto ratifica el GINI de tierras en Colombia como el m\u00e1s alto del mundo, por encima del 90%.<\/p>\n
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2. El monumental conflicto entre la vocaci\u00f3n real (agricultura) y el uso efectivo (ganader\u00eda) de la tierra rural en Colombia. De acuerdo con el CNA, menos del 1% del total de hect\u00e1reas del rural disperso del pa\u00eds se utiliza para producir alimentos. Por esa raz\u00f3n hoy importamos m\u00e1s de 10 millones de toneladas, que se podr\u00edan producir f\u00e1cilmente en nuestro pa\u00eds con apoyo estatal. Del total de las hect\u00e1reas de uso agropecuario, el 84% se usa en ganader\u00eda y el 16% en cultivos, y de estos \u00faltimos el 75% en cultivos permanentes (agro-exportaci\u00f3n) y el 15% en alimentos. En resumen, gran parte del suelo apto para agricultura se encuentra ociosa o se utiliza en ganader\u00eda extensiva e ineficiente, y de lo poco que se utiliza en agricultura, la mayor\u00eda se dedica a la agro-exportaci\u00f3n, en sectores con pr\u00e1cticas laborales precarias y antisindicales, como la palma de aceite, flores, ca\u00f1a de az\u00facar, etc.<\/p>\n
3. El escaso desarrollo tecnol\u00f3gico. Solo el 17% de los predios utiliza algo de maquinaria, el resto todav\u00eda utiliza machete y azad\u00f3n, ya que son predios demasiado peque\u00f1os: menos de 5 hect\u00e1reas. Esto explica la baja productividad y por ende los bajos ingresos y pobreza rural. En 2013 solo los productores del 9,6 % de las unidades productivas recibieron asistencia o asesor\u00eda t\u00e9cnica, la mayor\u00eda de ellas probablemente fueron unidades cafeteras.<\/p>\n
4. El cr\u00e9dito no fluye hacia el agro. Solo el 11 % de los productores solicit\u00f3 un cr\u00e9dito agropecuario, y de ese porcentaje el 90% tuvo aprobaci\u00f3n. El no uso del cr\u00e9dito obedece a que es muy costoso, lo que, aunado a la baja productividad del campo, lo hace impagable.<\/p>\n
5. El atraso en infraestructura vial hace costoso el transporte de la producci\u00f3n agropecuaria hacia los grandes centros de consumo. Gran parte de esta producci\u00f3n se pierde por ese motivo.<\/p>\n
6. La existencia de carteles de intermediarios que no dan precios de paridad a los agricultores para hacer rentable la producci\u00f3n agro-alimentaria.<\/p>\n
7. El presupuesto p\u00fablico para el agro es cada vez m\u00e1s reducido, y lo poco que se orienta al sector no llega donde se necesita, como lo evidenci\u00f3 el programa Agro Ingreso Seguro.<\/p>\n
Por otra parte, desde cuando Colombia asumi\u00f3 el modelo neoliberal, hace unos 25 a\u00f1os, venimos en un proceso de desindustrializaci\u00f3n en favor de los sectores de agro-exportaci\u00f3n y el minero-energ\u00e9tico, \u00e9ste \u00faltimo con bajo impacto en la ocupaci\u00f3n. En promedio la econom\u00eda viene creciendo 7 veces m\u00e1s que la industria manufacturera, con el agravante que los empleos perdidos en este sector no se absorbieron por el de agro-exportaci\u00f3n, ni por el minero- energ\u00e9tico. Ahora, con el desplome de los precios del petr\u00f3leo que ha agravado el d\u00e9ficit externo y fiscal, y el alto desempleo generado por este modelo de desarrollo, se hace necesario replantear el \u201clibre comercio\u201d como dogma y reorientar la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n
El desarrollo del agro y de las manufacturas es un proceso articulado e interdependiente, no es posible que uno se d\u00e9 sin el otro, ambos se complementan. En la medida que el desarrollo tecnol\u00f3gico y el uso de maquinaria eleve la productividad agr\u00edcola, de manera natural se reduce la ocupaci\u00f3n en el sector, que debe ser absorbida por la industria manufacturera si \u00e9sta se desarrolla, teniendo como pilar el subsector de equipos, m\u00e1quinas y herramientas.<\/p>\n
9 propuestas en relaci\u00f3n con el agro<\/p>\n
1. No m\u00e1s tratados de libre comercio y renegociaci\u00f3n de los existentes.<\/p>\n
2. Protecci\u00f3n arancelaria y cr\u00e9dito de fomento.<\/p>\n
3. Se deben corregir las divergencias entre vocaci\u00f3n real y uso efectivo del suelo, de modo que con una pol\u00edtica p\u00fablica se reorienten las \u00e1reas ociosas y de ganader\u00eda extensiva hacia actividades agr\u00edcolas.<\/p>\n
4. Ampliar la frontera agr\u00edcola de producci\u00f3n de alimentos, reduciendo las tierras ociosas, de acumulaci\u00f3n especulativa o subutilizadas en ganader\u00eda ineficiente.<\/p>\n
5. Atacar la acumulaci\u00f3n especulativa de la tierra por medio de impuestos, para as\u00ed obligarla a producir.<\/p>\n
6. Apoyo crediticio, t\u00e9cnico y tributario a actividades que vayan en la v\u00eda del desarrollo sostenible, como la reforestaci\u00f3n y la reconversi\u00f3n ganadera al silvopastoreo.<\/p>\n
7. Promover formas asociativas de los peque\u00f1os productores para hacer viable las econom\u00edas de escala.<\/p>\n
8. Precios paritarios o de sustentaci\u00f3n para garantizar que el precio que cobra el productor agr\u00edcola cubra sus costos, m\u00e1s un porcentaje de ganancia razonable que le permita mantenerse en operaci\u00f3n.<\/p>\n
9. Colombia f\u00e1cilmente puede empezar a sustituir los m\u00e1s de 10 millones de toneladas de alimentos que hoy importa con un d\u00f3lar encarecido, y generar incluso excedentes para la exportaci\u00f3n. Esto significar\u00e1 m\u00e1s empleos en el agro, m\u00e1s ingresos, menos pobreza y m\u00e1s paz.<\/p>\n
9 propuestas en relaci\u00f3n con las manufacturas<\/p>\n
1. No m\u00e1s tratados de libre comercio y renegociaci\u00f3n de los existentes.<\/p>\n
2. La utilizaci\u00f3n temporal de aranceles, para irlos reduciendo progresivamente en la medida que se fortalezcan los diferentes subsectores.<\/p>\n
3. Inversi\u00f3n en infraestructura y en ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n
4. Cr\u00e9dito de fomento para combatir la especulaci\u00f3n financiera.<\/p>\n
5. Reducir el costo del kilovatio hora de energ\u00eda a est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
6. Control de cambios y tasa de cambio diferencial.<\/p>\n
7. Impuestos que favorezcan la producci\u00f3n y castiguen la especulaci\u00f3n.<\/p>\n
8. Promover una pol\u00edtica de sustituci\u00f3n de importaciones mediante la generaci\u00f3n de manufacturas y servicios de calidad, que permita a los proveedores nacionales y locales acceder a la contrataci\u00f3n con el Estado y empresas p\u00fablicas estatales.<\/p>\n
9. Articularse a los procesos de integraci\u00f3n regionales, por ser econom\u00edas complementarias y similares en competitividad.<\/p>\n
El Trabajo Decente, como fundamento de una paz estable y duradera, s\u00f3lo podr\u00e1 darse con pol\u00edticas que transformen a Colombia en una potencia agr\u00edcola e industrial, y con grandes inversiones en infraestructura vial, ferroviaria, puertos, distritos de riego, entre otras, que aumenten la productividad de la\u00a0<\/p>\n
econom\u00eda para garantizar trabajos estables, bien remunerados, vinculados al r\u00e9gimen contributivo de la seguridad social y con respeto a los derechos de libertad sindical.<\/p>\n
Para lo anterior se requiere aumentar la inversi\u00f3n y el gasto p\u00fablico de manera ostensible. La tesis neoliberal de ajuste fiscal que permea el presupuesto p\u00fablico har\u00e1 inviable el desarrollo del agro y la industria manufacturera. Se requiere un redise\u00f1o del sistema tributario para aumentar los ingresos p\u00fablicos y hacerlo m\u00e1s justo y equitativo. Y por otra parte generar cr\u00e9dito interno para el agro, las manufacturas y la infraestructura por medio de un banco nacional de desarrollo.<\/p>\n
Los acuerdos alcanzados en los di\u00e1logos de paz de La Habana en el tema de tierras, formalizaci\u00f3n laboral y Desarrollo Rural Integral, no se podr\u00e1n desarrollar con el actual Plan Nacional de Desarrollo y con un presupuesto con mayores recortes para el campo. En estas condiciones, la pol\u00edtica p\u00fablica de Trabajo Decente para el Agro que anunci\u00f3 el Ministerio de Trabajo seguir\u00e1 siendo un titular.<\/p>\n
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p style=\u00bbtext-align: justify;\u00bb>Sin el desarrollo de una industria manufacturera que agregue valor, la reducci\u00f3n del desempleo efectivo y la formalizaci\u00f3n laboral seguir\u00e1n siendo marginales; ser\u00e1n m\u00e1s anuncios publicitarios que transformaciones positivas de la dura realidad que viven los trabajadores colombianos.<\/p>\n
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Por Carlos Julio D\u00edaz. El Censo Nacional Agropecuario (CNA) que acaba de publicar el DANE, del cual se conoce un informe preliminar, deja en claro que los obst\u00e1culos estructurales, expl\u00edcitos e impl\u00edcitos, que tiene el campo colombiano para su desarrollo son, entre otros, los siguientes: 1. La tendencia creciente en la concentraci\u00f3n de la tierra,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-460","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paSj5R-7q","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=460"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/460\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}