{"id":4462,"date":"2020-01-07T12:03:50","date_gmt":"2020-01-07T17:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sintradeua.org\/co\/?p=4462"},"modified":"2020-01-07T12:03:50","modified_gmt":"2020-01-07T17:03:50","slug":"la-impostergable-tarea-de-lograr-gobernabilidad-y-direccion-institucional-en-la-universidad-del-atlantico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/la-impostergable-tarea-de-lograr-gobernabilidad-y-direccion-institucional-en-la-universidad-del-atlantico\/","title":{"rendered":"LA IMPOSTERGABLE TAREA DE LOGRAR GOBERNABILIDAD Y DIRECCION INSTITUCIONAL EN LA UNIVERSIDAD DEL ATL\u00c1NTICO."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Por. GASPAR HERN\u00c1NDEZ CAAMA\u00d1O<\/strong><\/p>\n

AN\u00c1LISIS:\u00a0<\/div>\n
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Al inicio del texto \u00abEl 18 brumario de Luis Bonaparte\u00bb Carlos Marx, pensador del siglo XVIII, ense\u00f1\u00f3: \u00bb Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen, como si dijeramos, dos veces. Pero se le olvid\u00f3 de agregar: una vez como tragedia y la otra como farsa\u00bb.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
La frase se volvi\u00f3 c\u00e9lebre. Y la he recordado al leer el siguiente aparte del editorial, del 30 de Diciembre pasado, de El Heraldo<\/div>\n
titulado: \u00bb Los a\u00f1os de Verano\u00bb, referido al exgobernor con apellido de estaci\u00f3n clim\u00e1tica: \u00bb Si bien durante este per\u00edodo la Universidad del Atl\u00e1ntico conquist\u00f3 por primera vez su acreditaci\u00f3n institucional de alta calidad, EL GOBIERNO DEL ALMA MATER SIGUE SIENDO INCIERTO Y EN OCASIONES AN\u00c1RQUICO\u00bb(may\u00fasculas m\u00edas).<\/div>\n
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Dice verdad el editorialista sobre la ausencia de gobernabilidad y direcci\u00f3n institucional, del primer y \u00fanico servicio p\u00fablico estatal del Departamento del Atl\u00e1ntico, entidad territorial que durante la tragedia y farsa de Verano, se ha quedado sin loter\u00eda, sin licorera, sin hospital, ect en manos del Estado.\u00a0<\/div>\n
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Pero en estos d\u00edas, camino a Bel\u00e9n, le\u00ed en el discurso de posesi\u00f3n de la nueva Gobernadora que la Universidad: \u00ab…ES NUESTRO M\u00c1S GRANDE TESORO DE LA REGI\u00d3N CARIBE Y, COMO TAL, HAY QUE CUIDARLA COMO LO M\u00c1S SAGRADO\u00bb<\/strong><\/em>. Esta afirmaci\u00f3n es tan cierta que \u00e9ste patrimonio no puede seguir siendo \u00abferiado\u00bb, como ha ocurrido en los \u00faltimos 5 a\u00f1os, a ap\u00e9titos antiuniversitario.<\/div>\n
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La Universidad del Atl\u00e1ntico perdi\u00f3, durante los a\u00f1os del Verano, su autonom\u00eda violada por el Esmad y convertida, contra la Constituci\u00f3n y la Ley, en un mero Establecimiento P\u00fablico donde imper\u00f3 solo el poder del sector gubernamental, aliado con la clientela universitaria, representado por sus delegados ante el Consejo Superior Universitario.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Y esos hechos y personajes no pueden olvidarse, si deseamos superar la farsa y la tragedia de lo que es la historia de estos a\u00f1os para el Alma Mater, donde inici\u00e9 y culmin\u00e9 mi formaci\u00f3n intelectual y laboral. Creo que existe la obligaci\u00f3n moral de intentar mejores caminos para esa, nuestra Universidad.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
He aqu\u00ed parte de la historia a no repetir.<\/div>\n
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LA TAREA DE TENER UN CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO.<\/strong><\/div>\n
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Como puede apreciarse, nuestro periodismo y c\u00edrculos pol\u00edticos, consideran que la Universidad del Atl\u00e1ntico es una dependencia gubernamental del resorte del Gobernador Departamental. Y esa falsa idea proviene, a mi entender, por que los \u00faltimos rectores, Castillo, Vos, Prasca y Restrepo, y un amplio sector de la comunidad universitaria, como docentes, estudiantes y empleados, lo han aceptado, desconociendo la naturaleza jur\u00eddica del Ente Universitario Aut\u00f3nomo, como se regl\u00f3 en el Estatuto General vigente desde el 2007.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
He ah\u00ed, en ese orden, una de las causas estructurales del desgobierno que padece en estos momentos nuestra acreditada Instituci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior, manejada por quienes la creen un centro de educaci\u00f3n media, primaria o tecnol\u00f3gica.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
Entonces lo primero a rescatar es la concepci\u00f3n pr\u00e1ctica de lo que significa un Ente Universitario Aut\u00f3nomo, tal como la Constituci\u00f3n, la Ley 30 de l992 y la jurisprudencia lo han interpretado y aplicado. Esa tarea es pedag\u00f3gica y pol\u00edticamente impostergable.<\/div>\n
\u00a0<\/div>\n
En este orden, la gobernabilidad debe comenzar, a mi entender, con INTEGRAR UN AUT\u00c9NTICO CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO,<\/strong><\/em> de un ente aut\u00f3nomo acad\u00e9mica, administrativa, financiera y presupuestalmente, como lo ordenan los art\u00edculos 4, 5 y 6 de su Estatuto General.<\/div>\n
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C\u00d3MO RE-INTEGRAR EL CONSEJO SUPERIOR?<\/strong><\/div>\n
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Los \u00faltimos acontecimientos, como disfrute de vacaciones a un exrector que renunci\u00f3 y la anulaci\u00f3n judicial de la elecci\u00f3n de 8 decanos, demuestra a un observador que la Universidad del Atl\u00e1ntico carece de un Consejo Superior que, \u00faltimamente, encarga rectores y aprueba, sin que el rector encargado lo conozca, presupuesto. Todo se le ha dejado al \u00abpoder\u00bb del Gobernador, como si \u00e9l fuese EL PRESIDENTE DE LA INSTITUCI\u00d3N<\/strong>, hasta el punto que se aval\u00f3 la invasi\u00f3n del ESMAD y hasta se convirti\u00f3 en Jefe del Departamento de Recursos Humanos y de la Oficina Asesora Jur\u00eddica.<\/div>\n
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Entonces, la urgente tarea es conformar un Consejo Superior con los 9 miembros de Ley.<\/div>\n
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Ya se tiene uno nuevo. La entrante Gobernadora Noguera, q<\/span>uien debe comprender que PRESIDIR<\/strong> las sesiones del Superior, no la convierte, de facto, en Presidente de la Universidad, como si \u00e9sta no fuera AUT\u00d3NOMA<\/strong>, sino una dependencia gubernativa m\u00e1s.<\/em> Y si es \u00abnuestro m\u00e1s grande tesoro\u00bb, como lo afirm\u00f3, debe entenderse que es la \u00fanica e importante instituci\u00f3n del Departamento, por donde se le quiera entender.\u00a0\u00a0<\/div>\n
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Pienso que tanto los delegados, ante el Consejo Superior, de la Presidencia de la Rep\u00fablica como del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, agotaron esa delegaci\u00f3n. Y lo afirmo porque fueron \u00abfichas\u00bb del Verano y del Ex-rector investigado por acoso. Es decir, son fusibles fundidos. El gobierno nacional debe renovar esas delegaciones. Que el viceministerio de educaci\u00f3n sea qui\u00e9n venga al Superior. Y que el Presidente designe un delegado suyo que provenga, directamente, de la historia contemp\u00f3ranea\u00a0 de la Universidad misma, como, por ejemplo, quien lo representa ante la Junta Pro-Ciudadela Universitaria.<\/div>\n
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Los gremios de la producci\u00f3n tambi\u00e9n deben elegir un delegado proveniente de la indiscutible primera Universidad de la Regi\u00f3n Caribe. La Universidad tiene destacados valores, entre egresados y docentes, vinculados a la econom\u00eda no solo del Atl\u00e1ntico, sino del pa\u00eds. NO SE INVENTEN DELEGADOS CON FINES DIFERENTES A LOS DE LA INSTITUCI\u00d3N UNIVERSITARIA<\/strong>, como ha ocurrido recientemente. En este aspecto, la Universidad no puede ser un medio (electoral), sino un \u00abfin en si mismo\u00bb. No m\u00e1s hipocres\u00eda.\u00a0<\/div>\n
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Los estudiantes, no los eternos, deben regresar a tener voz y voto en las decisiones del Consejo Superior. Todos los estudiantes, desde los prim\u00edparos hasta los de posgrados, est\u00e1n legitimados para integrar, por delegados escogidos libremente, no por \u00abpolitiqueros\u00bb y clientelistas, sus delegados al Superior. Ellos son los testigos de la bueno y de lo malo de la Instituci\u00f3n.\u00a0 La representaci\u00f3n estudiantil es vital para la gobernabilidad y acabar con la estigmaci\u00f3n social que a\u00fan se vende por un exrector a quien los estudiantes nunca quisieron.\u00a0<\/div>\n
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Ex-rectores?. \u00c9ste si es un preocupante sector. Ello porque el act\u00faal fue \u00abelegido\u00bb por orden externa de un viejo patr\u00f3n de un exrector de apellido \u00abfiasco\u00bb, perd\u00f3n Falco. Y si esa escogencia se imita puedo ocurrir, en pronto tiempo, que el exrector-policia sea reemplazado por el exrector del Esmad. En esta representaci\u00f3n hay que ser sumamente cuidadosos. Hay que sacrificar la visi\u00f3n del patio, para escoger con criterio institucional. La mayor\u00eda de los exrectores vivos est\u00e1n fundidos. Y en la elecci\u00f3n deber\u00edan participar los exrectores encargados para darle m\u00e1s democracia a esa representaci\u00f3n.\u00a0<\/div>\n
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Los egresados de alguna u otra manera somos responsables de la crisis que agobia, actualmente, al Alma Mater. Fueron los egresaron quienes \u00abimpusieron\u00bb al m\u00e1s cuestionado rector de los tiempos. Y con \u00e9l, el delegado de los egresados se hizo concejal y \u00abadue\u00f1\u00f3\u00bb de la contrataci\u00f3n, generando caos y desintitucionalizaci\u00f3n.\u00a0 Y lo doloroso es que los egresados m\u00e1s evidentes electores fueron los educadores. Es hora que otros sectores incidan con sus votos en la direcci\u00f3n de su universidad. Ese factor de acreditaci\u00f3n, como son los egresados, no puede estar representados por \u00abaves de rapi\u00f1a\u00bb. La universidad es superior a esos \u00abdirigentes\u00bb. Recuerden que fue ese delegado quien abander\u00f3, no solo al exrector, sino a los decanos sentenciados por nulidad electoral.<\/div>\n
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Y qu\u00e9 hacer con los docentes?. Este sector universitario debe aglutinar, para escoger a su delegaci\u00f3n ante el Consejo Superior, a todos los docentes vinculados a la universidad, no solo los docentes de tiempo completo de carrera, como ocurre actualmente. Los docentes son el componente intelectual del Alma Mater y no solo de los sectores sindicales de docentes que historicamente se han apropiado de esa representaci\u00f3n. Situaci\u00f3n que los hace ser sectarios en sus planteamientos. Y muchas veces cerrados a otros aires acad\u00e9micos. Sus \u00faltimos delegados no han entendido la Aut\u00f3nomia, la entienden y pr\u00e1ctican como AUTARQU\u00cdA. La docencia universitaria tiene un compromiso con la decencia y la historia de la instituci\u00f3n que ya debe renovarse. Y que \u00ablos hist\u00f3ricos\u00bb\u00a0 den paso a los jovenes docentes que llegan mejor formados de los que tienen m\u00e1s de 40 a\u00f1os de estar \u00abpelechando\u00bb n\u00f3mina y liderazgos, que solo ellos se creen.\u00a0 Los docentes deben ser la cara decente de la institucionalizaci\u00f3n desde el Consejo Superior. Manos a la obra. Obvio con tino y sin simulaci\u00f3n intel\u00e9ct\u00faal. LA EDUCACI\u00d3N NO ESTA EN LOS DIPLOMAS, SINO EN LAS ACCIONES DE LA RAZ\u00d3N COMUNICATIVA.<\/strong><\/div>\n
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La academia. He dejado para el final referirse a esa representaci\u00f3n de los directivos acad\u00e9micos ante el Superior. Ello por los \u00faltimos sucesos que se registrados con el reci\u00e9n posesionado Consejero elegido en un sardinel de S\u00faan. Esc\u00e1ndalo denunciado por el Ministerio P\u00fablico de ese municipio, que pidi\u00f3 declararan nula tal elecci\u00f3n que, a mi comprensi\u00f3n, esta deslegitimada, no solo por la tramolla electoral montada estando paralizada la Universidad, sino por los propios resultados de la urna trasladada a un anden. Me explico. Se informo que votaron 18 acad\u00e9micos, de los 21 0 22 posibles electores. Y entre ellos, los propios candidatos. O sea a esa elecci\u00f3n concurrieron \u00abvoluntariamente\u00bb 16 votantes. A las pocas horas dela posesi\u00f3n del duo ganador, el rector encargado \u00abbot\u00f3\u00bb a los directores del Centro de Investigaci\u00f3n Socio-Jur\u00eddica y del Consultorio Jur\u00eddico y Centro de Conciliaci\u00f3n. Y un d\u00eda desp\u00faes, una juez administrativa decret\u00f3 la nulidad, en primera instancia, de 8 decanos elegidos con el voto anti-reglamentario de 5 consejeros, entre ellos el acad\u00e9micos. Haciendo las sumas y restas, de los 16 votos voluntarios 10 est\u00e1n cuestionados, porque ya no son directivos y los decanos judicializados tienen, probablemente, los d\u00edas contados, am\u00e9n de un milagro. Es decir, los posesionados solo cuentan con seis votos reales para desarrollar esa delegaci\u00f3n.\u00a0 Examinen si hay legitimaci\u00f3n. Es un interrogante que planteo si es que sinceramente se desea institucionalizar la gobernabilidad universitaria.<\/div>\n
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Creo que esa delegaci\u00f3n debe ser bien revisada. Pero el Comit\u00e9 Electoral, que debe responder la petici\u00f3n de la Personera de S\u00faan, el rector encargado lo acab\u00f3 al despedir al Secretario General, a la Jefe de la Oficina Jur\u00eddica y al Vicedocencia. Entonces qu\u00eden responde los cuestionamientos del Ministerio P\u00fablico. Y a\u00fan no se conoce el fallo de segunda instancia de una tutela.\u00a0<\/div>\n
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Como ven la tarea es compleja.\u00a0\u00a0<\/div>\n
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ELECCIONES?. C\u00d3MO?<\/strong><\/div>\n
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Para re-integrar un Consejo Superior, desde la autonom\u00eda universitaria, hay que realizar elecciones. Unas urgentes, como la de estudiantes, egresados y gremios de la producci\u00f3n o industria. Otras para cuando se venzan los per\u00edodos de los actuales consejeros elegidos, como docentes y exrectores. La de los acad\u00e9micos si se atiende al Ministerio P\u00fablico o sale adversa la tutela en tr\u00e1mite.<\/div>\n
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Como se puede entender la tarea no es f\u00e1cil. Pero ya se inicio con la existencia de una gobernadora nueva cuyo compromiso moral es institucionalizar la autonom\u00eda universitaria en el Departamento, separandolo del ejercicio burocr\u00e1tico seccional, logrando gobernabilidad y direcci\u00f3n pol\u00edtica (convivencia, consenso, acuerdo, respeto a los Estatutos, ect) desde el Consejo Superior, \u00f3rgano plural.<\/div>\n
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Pero qui\u00e9n convoca a las elecciones pendientes?. Se hace borr\u00f3n y cuenta nueva?. Qui\u00e9n o qui\u00e9nes renuncian a sus falsos poderes?. Existe Comit\u00e9 Electoral?. Esta legitimado el actual Superior de 6 miembros, a quien un juez le acaba de tumbar la escogencia de decanos?.<\/div>\n
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Se pueden hacer elecciones con la universidad cerrada y un rector encargado para gestionar un rector titular?.<\/div>\n
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Son muchas las tareas por hacer. La m\u00e1s inmediata regresar a la vida acad\u00e9mica regular. Y otras por pensar: \u00bfQu\u00e9 hacer con la prolongaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la Ley 550 para definir el futuro financiero-administrativo de la Universidad, tesoro de la Regi\u00f3n Caribe?.<\/strong><\/em><\/span><\/div>\n
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Seguir\u00e9 cavilando, mientras regreso a Oriente. Feliz a\u00f1o.\u00a0<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por. GASPAR HERN\u00c1NDEZ CAAMA\u00d1O AN\u00c1LISIS:\u00a0 \u00a0 Al inicio del texto \u00abEl 18 brumario de Luis Bonaparte\u00bb Carlos Marx, pensador del siglo XVIII, ense\u00f1\u00f3: \u00bb Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen, como si dijeramos, dos veces. Pero se le olvid\u00f3 de agregar: una vez como…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4464,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-4462","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/uniatla.jpg?fit=700%2C500&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paSj5R-19Y","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4462","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4462"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4462\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4474,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4462\/revisions\/4474"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4464"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4462"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4462"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4462"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}