![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/image-246x300.png?resize=246%2C300&ssl=1\")
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COLUMNA DE OPINI\u00d3N<\/strong><\/p>\n Por Gaspar Hernandez Caama\u00f1o<\/p>\n Egresado y Ex Directivo<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo y qui\u00e9n\u00a0aplicar\u00eda el r\u00e9gimen de incompatibilidades, inhabilidades y conflicto de intereses en la Universidad?<\/p>\n \u00bfQui\u00e9n es la autoridad disciplinaria de un ente universitario aut\u00f3nomo y d\u00f3nde reside la dignidad del cargo de rector de una universidad estatal?<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 motivos la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n investiga al rector suspendido?<\/p>\n Estoy casi convencido, a pie juntilla, que ni el Gobernador Departamental, quien preside las sesiones del Consejo Superior Universitario, ni sus miembros con voz y voto, ni la Jefe de la Oficina Jur\u00eddica, ni la \u00abpleyade\u00bb de juristas que la asesoran, ni el rector suspendido, ni la rectora encargada, ni la decana de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas, ni la Jefe de Control Disciplinario han dedicado, al menos, una hora a leer y estudiar las disposiciones contenidas en el vigente Estatuto General de la Universidad del Atl\u00e1ntico, que datan del 2007 y necesitan actualizarse.<\/p>\n Como tampoco conocen, a se dan de Shakira (sordos, mudos y ciegos), los dem\u00e1s Estatutos de la Instituci\u00f3n Universitaria, entre ellos el C\u00f3digo de \u00c9tica, donde 24 mil sue\u00f1os de j\u00f3venes anidan a sol y sudor, con la financiaci\u00f3n\u00a0del presupuesto del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/p>\n He llegado, lentamente, a esa dolorosa convicci\u00f3n ahora cuando leo y pienso sobre la presente coyuntura de gobernabilidad que vive nuestra universidad. Y m\u00e1s al conocer detalles de la decisi\u00f3n del Consejo Superior de encargar de la rector\u00eda\u00a0a la vicerrectora administrativa y financiera, mientras se cumple la \u00absanci\u00f3n\u00bb disciplinaria al investigado rector.<\/p>\n 1ro. EL ENCARGO A LA VICERECTORA.<\/strong><\/p>\n El s\u00e1bado (d\u00eda en que ni Dios trabaj\u00f3) 9 de marzo, mediante Resoluci\u00f3n Superior, \u00abpor medio de la cual se da cumplimiento a la decisi\u00f3n de suspensi\u00f3n provisional ordenada por la Procuradur\u00eda Regional del Atl\u00e1ntico y se confiere un encargo\u00bb<\/em>, el Consejo Superior cumpli\u00f3 la orden disciplinaria impuesta dentro de la investigaci\u00f3n que cursa contra el actual rector titular de la Universidad del Atl\u00e1ntico, suspendi\u00e9ndolo del ejercicio de dicho empleo p\u00fablico.<\/p>\n En el art\u00edculo segundo del Resuelve del anotado acto administrativo complejo orden\u00f3: \u00bb ENCARGAR DE LA RECTOR\u00cdA DE LA UNIVERSIDAD DEL ATL\u00c1NTICO A LA Dra. …, QUIEN EJERCE EL CARGO DE VICERECTORA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA<\/strong>, por el tiempo que dure la suspensi\u00f3n provisional…\u00bb.<\/em><\/p>\n El fundamento legal del acto de la suspensi\u00f3n, citado en los considerandos, es el art\u00edculo 2.2.5.5.-47 del Decreto 648 del 2017. Y sobre ese aspecto no hay discusi\u00f3n alguna, pues la Universidad carece, presumo, de normatividad interna para reconocer situaci\u00f3n administrativa, como la creada por la intempestiva e hist\u00f3rica decisi\u00f3n del Ministerio P\u00fablico.\u00a0<\/p>\n Pero sobre el encargo planteo, para una decente discusi\u00f3n, lo siguiente: \u00bfPUEDE ENCARGARSE A LA VICERECTORA DE LA RECTORIA Y \u00c9STA SEGUIR SIENDO VICERECTORA?<\/strong><\/p>\n 1.1. INCOMPATIBILIDAD.<\/strong><\/p>\n He aqu\u00ed mi sana raz\u00f3n, dial\u00e9ctica, para afirmar lo expresado en el primer p\u00e1rrafo de este ejercicio de opini\u00f3n libre.\u00a0<\/p>\n El inciso segundo del art\u00edculo 24 del Estatuto General de la Universidad, rey de burlas del Superior y de directivos recientes, establece la siguiente prohibici\u00f3n:\u00a0<\/p>\n \u00abEL CARGO DE RECTOR ES INCOMPATIBLE CON EL EJERCICIO PROFESIONAL Y CON EL DESEMPE\u00d1O DE CUALQUIER OTRO CARGO P\u00daBLICO O PRIVADO\u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n \u00bfNecesita hermen\u00e9utica esa prohibici\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 el otro cargo, distinto a la rector\u00eda, debe ser en otra entidad o en la misma? La claridad de la norma Estatutaria evita hacer hesitaciones interpretativas, pues un cargo es la rector\u00eda y el otro la vicerrector\u00eda, los cuales no se pueden desempe\u00f1ar al mismo tiempo. Y eso debi\u00f3 preverlo el Superior.<\/p>\n \u00bfHa sido considerado, en la pr\u00e1ctica administrativa, del Ente Universitario Aut\u00f3nomo, esta limitante \u00e9tica y moral para realizar, un s\u00e1bado de cuaresma, el encargo de la Rector\u00eda de la Universidad a quien viene desempe\u00f1ando, a su vez, el cargo p\u00fablico de Vicerrectora administrativa y financiera?<\/p>\n La informaci\u00f3n que poseo es que ejerce actualmente ambos cargos, sin ninguna preocupaci\u00f3n. Es decir, voluntaria y conscientemente.<\/p>\n Para mayor ilustraci\u00f3n de mis lectores, he bajado de Google la siguiente definici\u00f3n del adjetivo INCOMPATIBLE.<\/strong><\/p>\n \u00abIncompatible. Que no puede existir, ocupar o hacerse al mismo tiempo que otra cosa y de forma arm\u00f3nica con ella o combinarla con ella sin estorbarla\u00bb.<\/em><\/p>\n Lo primero que un universitario debe pedirle a sus directivos es que sepan leer y escribir. Yo agregar\u00eda tambi\u00e9n a discernir entre lo privado y lo p\u00fablico. Quien no ha aprendido a leer ni escribir no puede llamarse universitario y menos ser directivo.<\/p>\n 2do. C\u00d3MO Y QU\u00cdEN APLICA EL REGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES EN LA UNIVERSIDAD?<\/strong><\/p>\n La incompatibilidad es uno de los presupuestos del r\u00e9gimen disciplinario y penal que conlleva el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica. Y\u00a0dicho r\u00e9gimen es el componente \u00e9tico y moral del Derecho P\u00fablico, como del Derecho en general. Sin \u00e9tica no hay derecho, le\u00ed en el Kant de \u00abLa paz perpetua\u00bb. O sea que primero es La \u00c9tica y despu\u00e9s El Derecho.<\/p>\n Siendo la Universidad del Atl\u00e1ntico, una entidad del Estado u oficial, el r\u00e9gimen disciplinario dise\u00f1ado y consagrado en la Constituci\u00f3n y la Ley Disciplinaria, es el aplicable para vigilar y controlar la conducta de sus servidores p\u00fablicos.\u00a0<\/p>\n En ese orden la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece, entre otras normas de car\u00e1cter \u00e9tico las siguientes:<\/p>\n \u00abNing\u00fan servidor p\u00fablico entrar\u00e1 a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constituci\u00f3n y desempe\u00f1ar los deberes que le incumben\u00bb(art. 122 c.p).<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em>\u00abLos servidores p\u00fablicos est\u00e1n al servicio del Estado y de la comunidad; ejercer\u00e1n sus funciones en la forma prevista por la Constituci\u00f3n, la ley y EL REGLAMENTO\u00bb(art. 123 c.p).<\/em><\/p>\n \u00abNadie podr\u00e1 desempe\u00f1ar SIMULTANEAMENTE M\u00c1S DE UN EMPLEO P\u00daBLICO…\u00bb(art.128 c.p).<\/p>\n Es claro entonces que la incompatibilidad establecida en el Estatuto General de la Universidad, para el cargo de rector, tiene cimiento constitucional. Creo que ese detalle es incontrovertible. Y el Estatuto debe respetarse y cumplirse por ser un deber constitucional.<\/p>\n 2.1. LA AUTORIDAD DISCIPLINARIA.<\/strong><\/p>\n El rector de la Universidad, am\u00e9n de ser el representante legal del Ente Aut\u00f3nomo, tiene entre sus funciones, contempladas en el art\u00edculo 26 del Estatuto General, la siguiente:<\/p>\n \u00abAPLICAR LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS QUE LE CORRESPONDEN POR LEY O REGLAMENTO.\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em>Significa que el rector es la m\u00e1xima autoridad disciplinaria al interior de esa comunidad. Ello porque aplica las sanciones y ejerce como segunda instancia en los procesos disciplinarios que, contra docentes y empleados, adelante la Oficina de Control Disciplinario, en primera instancia. Y el Jefe de la misma es un empleado, no solo con facultades administrativas, sino de su absoluta y dependiente confianza.<\/p>\n Bajo nuestro entendido, acad\u00e9mico e intelectual, que las normas disciplinarias son normas \u00e9ticas y morales, porque establecen deberes, prohibiciones y faltas, podemos afirmar sin temblarnos el pulso que EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DEL ATL\u00c1NTICO<\/strong>, como instituci\u00f3n educativa estatal, ES UNA AUTORIDAD \u00c9TICA<\/strong>. \u00c9tica en el sentido que debe actuar dentro de lo correcto, lo pedag\u00f3gico y lo consagrado en la Constituci\u00f3n, la Ley y los propios Estatutos Universitarios. Actuar fuera de ese marco \u00e9tico-jur\u00eddico es perder autoridad y no servir a la comunidad, como teleol\u00f3gicamente lo ordena nuestra Carta Pol\u00edtica.<\/p>\n En el caso de la incompatibilidad se\u00f1alada, que ser\u00eda una objetiva violaci\u00f3n de los Estatutos, \u00bfqui\u00e9n investiga? La rectora encargada as\u00ed misma. \u00bfO la jefa disciplinaria abre oficiosamente investigaci\u00f3n a su jefe? \u00a1Qui\u00e9n le pone el cascabel al felino domestico!!!<\/p>\n 2.2. \u00bfES LA RECTORIA UN CARGO O UNA DIGNIDAD?<\/strong><\/p>\n Colombia, como Estado Social de Derecho, est\u00e1 fundada en el caro y liberal principio DE RESPETO DE LA DIGNIDAD HUMANA<\/strong> que, bajo las ense\u00f1anzas filos\u00f3ficas de I. Kant, es un Imperativo Categ\u00f3rico. NING\u00daN SER HUMANO PUEDE SER TRATADO COMO UN MEDIO, SINO SIEMPRE COMO UN FIN EN SI MISMO.<\/strong><\/p>\n Por ello ejercer el empleo p\u00fablico de rector(a) de una Universidad financiada bajo los postulados econ\u00f3micos y filos\u00f3ficos de un Estado Social de Derecho, no es ejercer un empleo cualquiera, sino comportarse con la dignidad humana que el Estado le exige, ya que \u00e9ste tiende a ser igualitario, libre y respetuoso de todos los seres humanos y, m\u00e1ximo, con sus estudiantes, docentes y empleados. Es una dignidad porque para ejercerlo hay que demostrar UN RECONOCIDA IDONEIDAD \u00c9TICA (art. 68 c.p).<\/strong><\/p>\n 3ro. \u00bfPOR QU\u00c9 LA PROCURADUR\u00cdA INVESTIGA AL RECTOR SUSPENDIDO?<\/strong><\/p>\n En el auto donde la Procuradur\u00eda abri\u00f3 investigaci\u00f3n disciplinaria y ordeno la suspensi\u00f3n temporal del rector titular de la Universidad del Atl\u00e1ntico, frente a las quejas p\u00fablicas de la comunidad femenina del Alma Mater, se expres\u00f3 que lo har\u00eda para determinar si con su conducta viol\u00f3 los deberes o prohibiciones como servidor p\u00fablico. Y si dicha violaci\u00f3n constituye una falta disciplinaria grav\u00edsima o grave.<\/p>\n O sea que no se est\u00e1 ante un simple procedimiento que un pol\u00edtico del patio pueda torcer para proteger al disciplinado, quien supuestamente es v\u00edctima de un complot politiquero\u00a0de otro directivo aliado de los movimientos de izquierda que, desde la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70s del Siglo pasado, co-gobiernan en las Universidades P\u00fablicas del pa\u00eds.<\/p>\n Por ello resulta ilustrativo saber, m\u00ednimamente, cu\u00e1les ser\u00edan esos deberes en que se podr\u00eda adecuar, disciplinariamente, la conducta de la autoridad disciplinaria, \u00e9tica y administrativa del Alma Mater, fundada por el ilustre filosofo local, Don JULIO ENRIQUE BLANCO, traductor de Kant del alem\u00e1n. Y cuya figura metalizada preside la entrada de la Rector\u00eda en la Ciudadela.<\/p>\n El principal deber es cumplir los estatutos. Y la principal prohibici\u00f3n es incumplir los estatutos.<\/p>\n La ley 734 del 2002, conocida como C\u00f3digo \u00danico Disciplinario, es ampliamente detallista al establecer, en sus art\u00edculos 34 y 35, un listado de deberes y prohibiciones. Dichas normas pueden ser consultadas por los lectores interesados.<\/p>\n Pero un numeral del art\u00edculo 34 establece, entre los deberes, \u00abTRATAR CON RESPETO, IMPARCIALIDAD Y RECTITUD A LAS PERSONAS CON QUE TENGA RELACION CON RAZ\u00d3N DEL SERVICIO\u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n \u00a0<\/em>Y otra del art\u00edculo 35 proh\u00edbe: \u201cEJECUTAR EN EL LUGAR DE TRABAJO ACTOS QUE ATENTEN CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES<\/strong><\/em>\u00ab<\/strong>.<\/p>\n Como pueden ver el asunto disciplinario o \u00e9tico ya no solo incumbe a la conducta del rector suspendido, sino tambi\u00e9n a qui\u00e9n se desempe\u00f1a simult\u00e1neamente como rectora y vicerrectora. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 la soluci\u00f3n? El caos o la decencia. Pero la incompatibilidad esta consumada. Se las dejo ah\u00ed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" COLUMNA DE OPINI\u00d3N Por Gaspar Hernandez Caama\u00f1o Egresado y Ex Directivo \u00bfC\u00f3mo y qui\u00e9n\u00a0aplicar\u00eda el r\u00e9gimen de incompatibilidades, inhabilidades y conflicto de intereses en la Universidad? \u00bfQui\u00e9n es la autoridad disciplinaria de un ente universitario aut\u00f3nomo y d\u00f3nde reside la dignidad del cargo de rector de una universidad estatal? \u00bfPor qu\u00e9 motivos la Procuradur\u00eda General…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4081,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-4092","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/mariluzstevenson-e1552180091389.jpg?fit=250%2C250&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paSj5R-140","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4092","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4092"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4092\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4114,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4092\/revisions\/4114"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4081"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4092"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4092"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4092"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/rect-300x174.jpg?resize=300%2C174&ssl=1\")
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