{"id":384,"date":"2015-08-22T09:47:28","date_gmt":"2015-08-22T14:47:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sintradeua.org\/home\/?p=384"},"modified":"2015-08-22T09:47:28","modified_gmt":"2015-08-22T14:47:28","slug":"crisis-financiera-de-la-universidad-del-atlantico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/crisis-financiera-de-la-universidad-del-atlantico\/","title":{"rendered":"CRISIS FINANCIERA DE LA UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO"},"content":{"rendered":"

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\"Universidad<\/p>\n

\u00abNI TAL LEGAL NI TAN RESPONSABLE\u00bb<\/strong><\/p>\n

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As\u00ed fue la respuesta del ex Rector de la Universidad del Atl\u00e1ntico a la Controlar\u00eda Departamental.<\/p>\n

Muy pobre por no decir paup\u00e9rrima, ha sido la defensa que ha hecho el se\u00f1or Rafael Castillo Pacheco Ex Rector de la Universidad del Atl\u00e1ntico, en su respuesta a la auditoria realizada por la Controlar\u00eda Departamental. \u00c9sta, caracterizada por desaciertos e inconsistencias conceptuales, nada justificables en un profesional de las Ciencias Econ\u00f3micas. \u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n

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  1. Se queda callado; guarda silencio culpable, de lo sostenido en el informe de la Controlar\u00eda Departamental, en el sentido de que, no ha cumplido con los recaudo programados en el Plan Anual Mensualizado de Caja (PAC), los cuales a abril 30 de 2015 presentan un valor de $101.889.776.703 y, lo recaudado asciende a $90.178.174.653. Ante esto, el ente de control en su informe manifiesta lo siguiente, \u201clo cual hace mucho menos justificable el exceso de gastos ejecutado en el periodo enero-abril de 2015 frente a lo programado en el PAC de ese mismo periodo\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n

    Con base a lo anterior, la Ley 734 de 2002 (C\u00f3digo \u00danico Disciplinario del Funcionario P\u00fablico), en su art\u00edculo 48 numeral 25 califica como una falta grav\u00edsima del servidor p\u00fablico \u201cNo adoptar las acciones establecidas en el estatuto org\u00e1nico del presupuesto, cuando las apropiaciones de gastos sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos\u201d. Falta grav\u00edsima que conllevar\u00eda a que el Rector fuese destituido de su cargo. Es importante advertir al se\u00f1or Ex Rector Rafael Castillo Pacheco, que el valor efectivamente recaudado por la Universidad del Atl\u00e1ntico en el periodo de enero a abril de 2015 es $90.178.174.653-$25.543.572.568=$64.634.602.085, ya que los saldos en banco a corte 31 de diciembre de 2014 (cantidad restada), se constituyen en recursos del balance y por el hecho de incorporarse aplicando las t\u00e9cnicas financieras al presupuesto de la vigencia 2015, no significa que sean recaudos efectivos del a\u00f1o en menci\u00f3n, debido a que son recaudos del a\u00f1o 2014, ya contabilizados y obviamente no se puede sumar dos veces un mismo ingreso de dinero a los bancos de la Universidad.<\/p>\n

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    1. Con respecto a los gastos, el se\u00f1or Ex Rector Rafael Castillo Pacheco, innova una tesis, que por lo anti-ortodoxa necesita ser patentada. Argumenta el se\u00f1or Ex Rector: \u201cque \u00e9l ha cumplido con el PAC, porque solamente ha pagado $55.243.607.967 y los gastos programados en el PAC son de $59.757.510.699\u201d, lo que significa palabras m\u00e1s palabras menos, seg\u00fan este \u201cilustre economista\u201d, que el control de ejecuci\u00f3n presupuestal se ejerce en funci\u00f3n al pago. Ante esta tesis \u201ctan genial de defensa\u201d, surgen los siguientes interrogantes conceptuales en torno al manejo de las finanzas p\u00fablicas en nuestra Universidad:<\/li>\n<\/ol>\n
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      • \u00bfEl control del presupuesto de gastos se ejerce en funci\u00f3n a los pagos?<\/li>\n
      • \u00bfSi lo anterior es cierto, el ordenador del gasto que no pague los compromisos y obligaciones institucionales amparadas legalmente desde el punto de vista presupuestal y contractual, es un excelente administrador de las finanzas p\u00fablicas?<\/li>\n
      • \u00bfEs cierto o no que la Universidad del Atl\u00e1ntico se encuentra sometida a la Ley 550 de 1.999?<\/li>\n
      • \u00bfSi es cierto lo anterior, entonces la Universidad del Atl\u00e1ntico est\u00e1 obligada a cancelar oportunamente sus cuentas por pagar?<\/li>\n
      • Por qu\u00e9 no se han pagado, si la Ley 550 de 1.999, obliga a la Universidad del Atl\u00e1ntico a estar al d\u00eda en sus obligaciones corrientes?<\/li>\n<\/ul>\n
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        1. Tomando como fuente las cifras del informe de la Contralor\u00eda Departamental, que coinciden con las publicadas en la p\u00e1gina web de la Universidad del Atl\u00e1ntico, podemos obtener el monto de las cuentas por pagar a corte 30 de abril de 2015, realizando una simple operaci\u00f3n aritm\u00e9tica de resta (Pagos menos Obligaciones) $55.243.607.967-$62.812.668.605=-$7.569.060.638. \u00c9ste valor al tenor conceptual \u00a0de las finanzas p\u00fablicas se constituye como el d\u00e9ficit real o de tesorer\u00eda de la Universidad del Atl\u00e1ntico a corte\u00a0 30 de abril de 2015.<\/li>\n<\/ol>\n

          La anterior situaci\u00f3n la llevamos a fecha de corte 30 de junio de 2015, tomando como fuente, las ejecuciones presupuestales que se encuentran publicadas en la p\u00e1gina web de la Universidad del Atl\u00e1ntico a la fecha en menci\u00f3n, y realizamos la misma operaci\u00f3n aritm\u00e9tica de resta (Pagos menos Obligaciones) $90.321.615.571-$101.728.584.425= -$11.406.968.854, lo que significa que el d\u00e9ficit real de la Universidad del Atl\u00e1ntico se aumenta significativamente cada mes. Es decir, que en el bimestre de mayo a junio del a\u00f1o en curso se increment\u00f3 el d\u00e9ficit en $3.837.908.216, resultado que se obtiene de restar las siguientes cifras: $11.406.968.854 menos $7.569.060.638, situaci\u00f3n que no es procedente en una instituci\u00f3n que se encuentra sometida a la Ley 550 de 1.999. \u00c9ste (resultado) nos indica que el d\u00e9ficit de tesorer\u00eda o real en el bimestre referenciado es porcentualmente del treinta y cuatro por ciento (34%).<\/p>\n

          Considerando la tendencia en el aumento del d\u00e9ficit real o de tesorer\u00eda explicado en el \u00edtem tercero, el Consejo Superior tiene la obligaci\u00f3n de adoptar las medidas necesarias, para evitar la debacle financiera de la Universidad del Atl\u00e1ntico y, la Contralor\u00eda Departamental la obligaci\u00f3n de exigirle al Ex Rector Rafael Castillo Pacheco, que explique las medidas que ha adoptado, si es que se han formulado e implementado (nadie las conoce) de acuerdo al estatuto org\u00e1nico del presupuesto, para subsanar el d\u00e9ficit presupuestal y de tesorer\u00eda que hoy en d\u00eda aqueja a nuestra Alma Mater, el cual m\u00e1s temprano que tarde nos llevar\u00e1 a los tiempo de ingrata recordaci\u00f3n, cuando no se pagaban oportunamente las n\u00f3minas de activos y pensionados de la Universidad del Atl\u00e1ntico y mucho menos los proyectos investigativos y acad\u00e9micos que se presentasen.<\/p>\n

          La elecci\u00f3n de la Rectora Doctora Rafaela Vos Obeso, reconocida investigadora regional, nacional e internacionalmente, es una de las medidas que estaba obligada a adoptar el Consejo Superior de la Universidad del Atl\u00e1ntico, para no incurrir en una falta grav\u00edsima calificada en el numeral 25 del art\u00edculo 48 de la Ley 734 del a\u00f1o 2002 (C\u00f3digo \u00danico Disciplinario del Funcionario P\u00fablico), pero no por si sola suficiente para salir de la crisis financiera, que la administraci\u00f3n saliente en menos de un a\u00f1o le origin\u00f3 a la Universidad del Atl\u00e1ntico, lo que significa que el da\u00f1o ha sido grande y a la actual Rectora le tocar\u00e1 tomar medidas al interior de nuestra Alma Mater, buscando subsanar el gigantesco d\u00e9ficit financiero que hereda, pero soy un convencido de las cualidades de la persona elegida y solo me falta desearle \u00e9xito, ya que la labor que viene en los pocos meses que falta para terminar el a\u00f1o 2015, va a ser dura y con poco recursos financieros, lo que significa tomar medidas no populares de austeridad.<\/p>\n

          Jorge Negib Mar\u00fan Chag\u00edn<\/strong><\/p>\n

          Profesor de la Universidad del Atl\u00e1ntico<\/p>\n

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