{"id":2215,"date":"2016-06-30T17:18:38","date_gmt":"2016-06-30T22:18:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sintradeua.org\/home\/?p=2215"},"modified":"2016-06-30T18:55:56","modified_gmt":"2016-06-30T23:55:56","slug":"reconocimiento-y-pago-de-la-prima-de-servicios-para-el-personal-administrativo-del-sector-educacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/reconocimiento-y-pago-de-la-prima-de-servicios-para-el-personal-administrativo-del-sector-educacion\/","title":{"rendered":"RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA PRIMA DE SERVICIOS PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft\" src=\"https:\/\/encrypted-tbn0.gstatic.com\/images?q=tbn:ANd9GcS8e2DWMjArYBHI9FfmtjLeKYRSi10n4gRlEHwYVkocydSpPQMC\" alt=\"Resultado de imagen para departamento de la funci\u00f3n publica\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Bogot\u00e1 D.C.,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>REF. REMUNERACI\u00d3N.<\/strong><\/b> Reconocimiento y pago de la prima de servicios en el orden territorial. <b><strong>Radicado: 20152060102642<\/strong><\/b> del 1 de junio de 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En atenci\u00f3n a su comunicaci\u00f3n de la referencia, me permito dar respuesta a la misma a partir del planteamiento jur\u00eddico, en los siguientes t\u00e9rminos:<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>PLANTEAMIENTO\u00a0JUR\u00cdDICO:<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>\u00a0<\/strong><\/b>\u00bfC\u00f3mo se debe efectuar el reconocimiento y pago de la prima de servicios creada en el Decreto 2351 de 2014, para los empleados p\u00fablicos del nivel territorial?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>\u00a0<\/strong><\/b><b><strong>FUENTES FORMALES:<\/strong><\/b><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=60026#0\">2351<\/a> de 2014, \u00abpor el cual se regula la prima de servicios para los empleados p\u00fablicos del nivel territorial\u00bb<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto-Ley <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=66581#0\">1042<\/a> de 1978, \u00abpor el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificaci\u00f3n de los empleos de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos p\u00fablicos y unidades administrativas especiales del orden nacional, se fijan las escalas de remuneraci\u00f3n correspondientes a dichos empleos y se dictan otras disposiciones\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Decreto <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=61871#0\">1101<\/a> de 2015, \u00abpor el cual se fijan las escalas de asignaci\u00f3n b\u00e1sica de los empleos que sean desempe\u00f1ados por empleados p\u00fablicos de la Rama Ejecutiva, Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, Empresas Sociales del Estado, del orden nacional y se dictan otras disposiciones\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>AN\u00c1LISIS:<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para abordar el planteamiento jur\u00eddico es indispensable analizar el fundamento legal y las condiciones para reconocer y pagar la prima de servicios en el nivel territorial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sea lo primero se\u00f1alar que el Gobierno Nacional, mediante la expedici\u00f3n del Decreto <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=60026#0\">2351<\/a> de 2014, regul\u00f3 la prima de servicios para los empleados p\u00fablicos del nivel territorial y se\u00f1al\u00f3 frente al reconocimiento de la misma, lo siguiente:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong><em>\u201cARTICULO 1 \u00ba<\/em><\/strong><\/b><em>. Todos los empleados p\u00fablicos vinculados o que se vinculen a las entidades del sector central y descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Territorial, a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales, a las Contralor\u00edas Territoriales, a las Personer\u00edas Distritales y Municipales y el personal administrativo del sector educaci\u00f3n, tendr\u00e1n derecho, a partir de, 2015, a percibir la prima de servicios de que trata el Decreto Ley 1042 de 1978 en los mismos t\u00e9rminos y condiciones all\u00ed se\u00f1alados y en las normas que lo modifican, adicionan o sustituyan.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em><b><strong><em>PAR\u00c1GRAFO.<\/em><\/strong><\/b><em> El personal: docente se regir\u00e1 en materia de prima de servicios por lo consagrado en el Decreto 1545 de 2013 y en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00a0<\/em><b><strong><em>ART\u00cdCULO 2\u00b0.<\/em><\/strong><\/b><em> La prima de servicios de que trata el presente decreto se liquidar\u00e1 sobre los factores de salario que se determinan a continuaci\u00f3n:<\/em><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>a) La asignaci\u00f3n b\u00e1sica mensual correspondiente al cargo que desempe\u00f1a el empleado al momento de su causaci\u00f3n.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>b) El auxilio de transporte.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>c) El subsidio de alimentaci\u00f3n.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong><em>PAR\u00c1GRAFO.<\/em><\/strong><\/b><em> El auxilio de transporte y el subsidio de alimentaci\u00f3n constituir\u00e1n factor para la liquidaci\u00f3n de la prima de servicios cuando el empleado los perciba\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como puede observarse, la prima de servicios para los empleados p\u00fablicos de nivel territorial, se pagar\u00e1 a partir del a\u00f1o 2015, en los mismos t\u00e9rminos y condiciones se\u00f1alados en el Decreto Ley 1042 de 1978 y en lo previsto en el Decreto 2351 de 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A continuaci\u00f3n se detallan las condiciones para el reconocimiento y pago de la prima de servicios conforme a las disposiciones contenidas en el Decreto Ley 1042 de 1978, en los decretos salariales que lo modifican, as\u00ed como las se\u00f1aladas en el Decreto 2351 de 2014, que la cre\u00f3 para los empleados del nivel territorial:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>El art\u00edculo <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=1467#58\">58<\/a> del Decreto Ley 1042 de 1978, consagra que los empleados p\u00fablicos que desempe\u00f1en las distintas categor\u00edas de empleos de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos p\u00fablicos y unidades administrativas especiales del orden nacional, tendr\u00e1n derecho a una prima de servicio anual equivalente a quince d\u00edas de remuneraci\u00f3n, que se pagar\u00e1 en los primeros quince d\u00edas del mes de julio de cada a\u00f1o.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li>Es claro que la prima de servicios anual de qu\u00e9 trata el Decreto Ley 1042, se reconoce por la efectiva prestaci\u00f3n de los servicios para los empleados que acrediten un a\u00f1o de servicios por el periodo comprendido entre el 1\u00b0 de julio y el 30 de junio del a\u00f1o siguiente.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"3\">\n<li>La citada prima es equivalente a quince (15) d\u00edas de remuneraci\u00f3n que se pagar\u00e1 en los primeros quince (15) d\u00edas del mes de julio de cada a\u00f1o.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"4\">\n<li>Conforme con el art\u00edculo 7\u00b0 del Decreto 1101 de 2015, que modifica en lo pertinente la prima de servicios establecida en el Decreto Ley 1042 de 1978, cuando a treinta (30) de junio de cada a\u00f1o el empleado no haya trabajado el a\u00f1o completo, tendr\u00e1 derecho al reconocimiento y pago en forma proporcional de la prima de servicios, de que trata el citado art\u00edculo 58 del Decreto Ley 1042, siempre que el empleado p\u00fablico hubiere prestado sus servicios al organismo por un t\u00e9rmino m\u00ednimo de seis (6) meses.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"5\">\n<li>El mismo art\u00edculo 7\u00b0 del Decreto 1101, establece que tambi\u00e9n se tendr\u00e1 derecho al reconocimiento y pago en forma proporcional de esta prima, cuando el empleado se retire del servicio y haya prestado sus servicios por un t\u00e9rmino m\u00ednimo de seis (6) meses.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, cuando un funcionario pase del servicio de una entidad a otra, el tiempo laborado en la primera se computar\u00e1 para efectos de la liquidaci\u00f3n de esta prima, siempre que no haya soluci\u00f3n de continuidad en el servicio. Se entender\u00e1 que hubo soluci\u00f3n de continuidad cuando medien m\u00e1s de quince (15) d\u00edas h\u00e1biles entre el retiro de una entidad y el ingreso a otra.<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"6\">\n<li>La base para liquidar los factores salariales establecidos en el art\u00edculo 59 del Decreto Ley 1042 de 1978, \u00fanicamente se aplican a los empleados p\u00fablicos de las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"7\">\n<li>Para el caso de los empleados p\u00fablico que prestan sus servicios en las entidades del nivel territorial, por expresa disposici\u00f3n del art\u00edculo 2\u00ba del Decreto 2351 de 2014, la prima de servicios se liquidar\u00e1 sobre los factores de salario all\u00ed indicados, esto es, la asignaci\u00f3n b\u00e1sica mensual correspondiente al cargo que desempe\u00f1a el empleado al momento de su causaci\u00f3n, el auxilio de transporte y el subsidio de alimentaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo tanto, los empleados p\u00fablicos vinculados o que se vinculen a las entidades del sector central y descentralizado de la Rama Ejecutiva del nivel territorial (alcald\u00edas, gobernaciones, establecimientos p\u00fablicos, Empresas Sociales del Estado, Empresas Industriales y Comerciales del Estado, entre otras), a las Asambleas Departamentales. Concejos Municipales, Contralor\u00edas Territoriales, Personer\u00edas Distritales y Municipales y al personal administrativo del Sector de Educaci\u00f3n, tendr\u00e1n derecho a partir del a\u00f1o 2015, al reconocimiento y pago de la prima de servicios, en los mismos t\u00e9rminos y condiciones establecidos en el Decreto Ley 1042 de 1978, es decir, a quince (15) d\u00edas de remuneraci\u00f3n, para los empleados que acrediten un a\u00f1o de servicios a 30 de junio de 2015, que se pagar\u00e1 en los primeros quince (15) d\u00edas del mes de julio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed mismo, tendr\u00e1n derecho al pago proporcional de la mencionada prima, cuando a treinta (30) de junio de cada a\u00f1o, los empleados que no hayan laborado el a\u00f1o completo, siempre que hubieren prestado sus servicios al organismo por un t\u00e9rmino m\u00ednimo de seis (6) meses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n tendr\u00e1n derecho al reconocimiento y pago de la prima de servicios en forma proporcional, cuando el empleado se retire del servicio y haya prestado sus servicios por un t\u00e9rmino m\u00ednimo de seis (6) meses.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adicionalmente, la prima de servicios para los empleados p\u00fablicos del nivel territorial se liquidar\u00e1 con los factores salariales establecidos en el art\u00edculo 2\u00ba del Decreto 2351 de 2014, cuando el empleado los perciba.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Resulta procedente tener en cuenta el art\u00edculo <a href=\"http:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=4125#53\">53<\/a> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, consagra como principios fundamentales de la protecci\u00f3n del trabajo y de los trabajadores, entre otros, que prevalecer\u00e1 la <em>\u00absituaci\u00f3n m\u00e1s favorable al trabajador en caso de duda en la aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de las fuentes formales de derecho\u00bb<\/em>. De tal manera que por mandato constitucional, en la interpretaci\u00f3n de las normas que regulan las relaciones laborales, se tendr\u00e1n en cuenta las que sean m\u00e1s favorables a los empleados, en el evento que \u00e9stas admitan varias interpretaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En consecuencia, conforme a las precisiones que se han dejado anotadas, damos alcance a los conceptos que sobre prima de servicios en el nivel territorial esta Direcci\u00f3n Jur\u00eddica haya expedido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El anterior concepto se emite en los t\u00e9rminos establecidos en el art\u00edculo 25 del C\u00f3digo de lo Contencioso Administrativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cordialmente,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>JOSE FERNANDO CEBALLOS ARROYAVE<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>Asesor con Funciones de la Direcci\u00f3n Jur\u00eddica<\/strong><\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b><strong>\u00a0<\/strong><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., REF. REMUNERACI\u00d3N. Reconocimiento y pago de la prima de servicios en el orden territorial. Radicado: 20152060102642 del 1 de junio de 2015. En atenci\u00f3n a su comunicaci\u00f3n de la referencia, me permito dar respuesta a la misma a partir del planteamiento jur\u00eddico, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2225,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-2215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/9.jpg?fit=225%2C225&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paSj5R-zJ","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2215"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2215\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2225"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}