![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintraelecol.org\/images\/stories\/logo\/convecionescolectivas.jpg?w=640\")
<\/p>\n<\/p>\n
El pasado 27 de octubre del \u00a02015, nuestra organizaci\u00f3n sindical en cabeza de su presidente, solicito a la Oficina Jur\u00eddica de la Universidad del Atl\u00e1ntico, certificar la aplicaci\u00f3n de las convenciones colectivas de trabajo aun vigentes, suscritas entre los sindicatos y la Instituci\u00f3n educativa.<\/p>\n
Como \u00a0es costumbre de esta dependencia, nunca obtuvimos pronunciamiento alguno, motivo por el cual 19 de enero del presente a\u00f1o presentamos acci\u00f3n constitucional en contra de la Doctora FANNY BAYONA PALACIO, jefe encargada de la misma, correspondiendo al Juzgado D\u00e9cimo Administrativo del Circuito tener conocimiento de la vulneracion del derecho fundamental de petici\u00f3n..<\/p>\n
En el d\u00eda de ayer 26 de enero del a\u00f1o en curso, recibimos por fin \u00a0respuesta a nuestra solicitud, donde manifiesta la jefe de la mencionada dependencia, que las convenciones colectivas de trabajo no se encuentran vigentes y que mucho menos existen trabajadores oficiales en la instituci\u00f3n educativa.<\/p>\n
Posiciones como estas contradicen el ordenamiento jur\u00eddico y atenta contra el derecho de los trabajadores y de los sindicatos que a trav\u00e9s de la lucha conquistaron lo que hoy pretenden quitarnos.<\/p>\n
Peor aun, mantienen a nuestra querida Alma Mater sumida en un mar de demandas que en gran manera deterioran las finanzas de la Instituci\u00f3n.<\/p>\n
A continuaci\u00f3n damos a conocer el contenido de la respuesta de la oficina Jur\u00eddica de la Universidad del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00abPuerto Colombia, 25 de enero de 2016.<\/p>\n
Se\u00f1or<\/p>\n
JAIME BORRERO<\/p>\n
Calle 72 No.68-59 Bloque 19 Apto 301<\/p>\n
Ciudad<\/p>\n
Ref: Respuesta solicitud radicada No. 024684.<\/p>\n
Cordial saludo, se procede a dar respuesta a la Solicitud de la Referencia, teniendo en cuenta que mediante escrito de 27 de Octubre de 2015, usted, manifest\u00f3:<\/p>\n
\u00ab-Certificar si en la actualidad se aplican las convenciones colectivas de Trabajo a\u00fan vigentes suscritas entre los Sindicatos y la Universidad del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n
-En el caso de que se est\u00e9n aplicando las convenciones colectivas de Trabajo, certificar quienes se benefician de las mismas, especificando nombres y cargos.<\/p>\n
-Si por el contrario; no se est\u00e1n aplicando las convenciones colectivas de trabajo suscrita por los Sindicatos y la Universidad del Atl\u00e1ntico, manifieste formalmente los motivos legales en los que se soporta.\u00bb<\/p>\n
LA CONVENCI\u00d3N COLECTIVA FUE DENUNCIADA ANTE EL MINISTERIO DE TRABAJO<\/strong><\/p>\n Para responder su solicitud, se debe tener en cuenta que la convenci\u00f3n colectiva celebrada entre la Universidad del Atl\u00e1ntico y sus trabajadores, no se encuentra vigente, ya que esta fue denunciada ante el Ministerio de Trabajo por el Rector UBALDO ENRIQUE MEZA RICARDO, en fecha 29 de septiembre de 1999.<\/p>\n LOS EMPLEADOS P\u00daBLICOS DE LA UNIVERSIDAD DEL ATL\u00c1NTICO NO SON BENEFICIARIOS DE LA CONVENCI\u00d3N COLECTIVA<\/strong><\/p>\n De una parte, y de otra los empleados p\u00fablicos de la Universidad del Atl\u00e1ntico no son beneficiarios de la convenci\u00f3n colectiva ya que la forma de vinculaci\u00f3n a la Administraci\u00f3n de estos, se expresa en una relaci\u00f3n legal y reglamentaria que inviste a la persona nombrada mediante acto-condici\u00f3n, de las funciones, derechos y deberes atribuidos al cargo por ley pre-existente. Entre tanto, en los casos de Trabajadores Oficiales, se observa que la forma de vinculaci\u00f3n con la entidad estatal ocurre mediante la suscripci\u00f3n de un contrato de trabajo que permite a sus firmantes la posibilidad de pactar las condiciones de empleo. Igualmente ha de anotarse en \u00e9ste sentido, que la n\u00edtida descripci\u00f3n del Art\u00edculo 5\u00b0 del pre-citado Decreto 3135\/68, excluye la posibilidad luris de que las Convenciones Colectivas de Trabajo se ocupen de \u00e9ste tema, por ser exclusiva de la ley, la definici\u00f3n de la naturaleza del v\u00ednculo jur\u00eddico existente entre los establecimientos p\u00fablicos y sus colaboradores. En providencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Consejo de Estado, de fecha 29 de septiembre de 2011, actor: Universidad del Atl\u00e1ntico, demandado: Actos Consejo Superior de la Universidad del Atl\u00e1ntico, sostuvo: \u00abEn este orden de ideas, conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, que no ha otorgado a otras autoridades la facultad de expedir normas sobre prestaciones sociales, corresponde al Congreso fijar las normas generales a las que se sujeta el Gobierno Nacional para fijar los requisitos y condiciones del reconocimiento de la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos, por lo que, es ilegal cualquier disposici\u00f3n, referente a: (a) normas de car\u00e1cter local como ordenanzas, acuerdos municipales, resoluciones o acuerdos de establecimientos p\u00fablicos, nacionales o departamentales, que regulen la materia; o, (b) convenciones colectivas suscritas por los sindicatos de empleados p\u00fablicos que establezcan disposiciones relativas a esto t\u00f3pico.\u00bb El art\u00edculo 7″ del convenio 151 no prev\u00e9 un derecho de negociaci\u00f3n colectiva pleno para todos los servidores p\u00fablicos, sino establece que los Estados\u00a0deben adoptar \u00abmedidas adecuadas a las condiciones nacionales\u00bb que estimulen y fomenten la negociaci\u00f3n entre las autoridades y las organizaciones de empleados p\u00fablicos, lo cual es compatible con el ordenamiento constitucional.<\/p>\n As\u00ed mismo, la posibilidad de establecer otros m\u00e9todos que permitan a los representantes de tales organizaciones \u00abparticipar en la determinaci\u00f3n de dichas condiciones\u00bb, armoniza con la existencia de consultas y peticiones y de llegar a acuerdos con las autoridades administrativas, de conformidad con las funciones previstas en el art\u00edculo 414 del C.S.T. a favor de los sindicatos de empleados p\u00fablicos y con los alcances del convenio 151, sin perjuicio de las competencias constitucionales del Congreso y del Presidente de la Rep\u00fablica de fijar unilateralmente el r\u00e9gimen salarial y prestacional, as\u00ed como las condiciones de trabajo.<\/p>\n Igualmente, la soluci\u00f3n de conflictos seg\u00fan el art\u00edculo 8\u00b0 del convenio, debe tratar de lograrse \u00abde manera apropiada a las condiciones nacionales\u00bb; por tanto, tampoco vulnera el ordenamiento constitucional, porque no desconoce la facultad de las autoridades, una vez agotada la concertaci\u00f3n, expedir unilateralmente los actos jur\u00eddicos que fijan los emolumentos de los empleados p\u00fablicos, entendido bajo el cual la Corte Constitucional declar\u00f3 la exequibilidad de las normas citadas.<\/p>\n El art\u00edculo 416 del C.S.T. que prohibe la negociaci\u00f3n colectiva a los empleados p\u00fablicos se encuentra vigente, toda vez que los art\u00edculos 7\u00b0 y 8\u00b0 del convenio 151 de la 01T, sobre condiciones de empleo y soluci\u00f3n de conflictos, se entienden sin perjuicio de la facultad ya mencionada por parte de las autoridades para expedir unilateralmente los actos jur\u00eddicos que fijan las funciones y emolumentos de los empleados p\u00fablicos, previo agotamiento de medios de concertaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n De otra parte y en el mismo sentido, la convenci\u00f3n colectiva suscrita entre el sindicato y sus directivas solo tiene efectos jur\u00eddicos y vinculantes para las partes hasta el momento establecido en el plazo de vigencia, lo cual indica claramente que las mismas no perduran en el tiempo, pues, ellas producen efectos solo durante su vigencia.<\/p>\n Ahora bien, si bien el orden jur\u00eddico (Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, Leyes 50 de 1.990, 362 de 1.997 y 584 de 2000), autoriza el derecho de asociaci\u00f3n sindical a los empleados p\u00fablicos, en virtud del cual pueden constituir sindicatos, inscribir las correspondientes actas de creaci\u00f3n y tener representantes que gozan de fuero\u00a0‘sinndical, no por ello ha de entenderse que, en ejercicio de tales derechos, tiene de las formas y de la instituciones del derecho colectivo.<\/p>\n La naturaleza del v\u00ednculo laboral de estos empleados es de orden legal y reglamentaria, lo cual no permite la extensi\u00f3n de los beneficios convencionales a los empleados p\u00fablicos. El art\u00edculo 77 de la Ley 30 de 1992, presenta el siguiente tenor:<\/p>\n \u00abArt. 77. El r\u00e9gimen salarial y prestacional de los profesores de las universidades estatales u oficiales se regir\u00e1 por la Ley 4^ de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dem\u00e1s normas que la adicionan y complementan\u00bb.<\/p>\n LAS CONVENCIONES COLECTIVAS QUE EXTIENDEN BENEFICIOS A EMPLEADOS P\u00daBLICOS, SON INCONSTITUCIONALES<\/strong>.<\/p>\n La contravenci\u00f3n a ese r\u00e9gimen laboral establecido por la Constituci\u00f3n de 1986 y 1991, y las Leyes 4^ de 1992 y 30 del mismo a\u00f1o, han dispuesto categ\u00f3ricamente la INEFICACIA de todo r\u00e9gimen salarial y prestacional que se establezca contraviniendo a la Constituci\u00f3n y a la Ley, lo cual en sentido jur\u00eddico traduce la idea tambi\u00e9n jur\u00eddica de que carece de valor cualquier disposici\u00f3n de contenido salarial o prestacional que no haya sido establecido por la Ley y por los Decretos que en desarrollo de esta sean dictados por el Gobierno Nacional, como claramente se observa en este caso, es inexistente toda norma jur\u00eddica como estas que consagre el derecho a la pensi\u00f3n por convenci\u00f3n colectiva. El art\u00edculo 10\u00b0 de la Ley 4^ de 1992, reza:<\/p>\n \u00abART\u00cdCULO 10. Todo r\u00e9gimen salarial o prestacional que se establezca contraviniendo las disposiciones contenidas en la presente Ley o en los decretos que dicte el Gobierno Nacional en desarrollo de la misma, carecer\u00e1 de todo efecto y no crear\u00e1 derechos adquiridos\u00bb. La Ley como dispositivo soberano que regula o limita el ejercicio de las libertades individuales en los Estados Demo-Liberales, no puede estar a la zaga o envilecida ora en pugna, con otros dispositivos de menor rango como las Convenciones Colectivas que expresan voluntades de personas o grupos de personas. En apoyo de estas ideas el Consejo de Estado ha creado jurisprudencia, as\u00ed:\u00a0<\/p>\n \u00abEl r\u00e9gimen convencional y arbitral no se aplica a los empleados p\u00fablicos<\/strong>. \u00abLos empleados p\u00fablicos tienen con la entidad p\u00fablica empleadora una relaci\u00f3n legal y reglamentaria establecida por la ley o por reglamentos valederos, que no se pueden modificar sino por preceptos de la misma jerarqu\u00eda de las que los crearon, en cambio los trabajadores oficiales tienen con la entidad p\u00fablica empleadora una relaci\u00f3n susceptible de ser regida por contrato de trabajo.<\/p>\n Como las condiciones del servicio de los empleados p\u00fablicos no pueden ser modificadas por s\u00f3lo acuerdos entre el empleador y el empleado as\u00ed sea en sentido favorable a este \u00faltimo, por eso los sindicatos de empleados p\u00fablicos no pueden presentar pliegos de peticiones ni celebrar convenciones colectivas de trabajo seg\u00fan lo dispone el art\u00edculo 416 del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo, y por ende, no pueden ser sujetos de los laudos arbitrales que tienen el car\u00e1cter de convenci\u00f3n colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo conforme lo precept\u00faa el art\u00edculo 461 ib\u00eddem.<\/p>\n Tambi\u00e9n las relaciones legales y reglamentarias de los empleados p\u00fablicos con la entidad empleadora est\u00e1n excluidas del conocimiento de la jurisdicci\u00f3n laboral y l\u00f3gicamente de la homologaci\u00f3n de los laudos arbitrales en cuanto comprendan esas relaciones de los empleados p\u00fablicos como claramente se desprende del contenido del art\u00edculo 2 del C\u00f3digo Procesal Laboral\u00bb(CSJ, Cas. Laboral, Sent. Oct. 25\/88).\u00bb<\/p>\n El Consejo de Estado, tambi\u00e9n dict\u00f3 jurisprudencia sobre el tema en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n \u00abLas convenciones colectivas de trabajo no se aplican a los empleados p\u00fablicos. \u00bb Las convenciones colectivas de trabajo celebradas entre alguna entidad de derecho p\u00fablico con sus trabajadores, se aplican exclusivamente a aquellos que est\u00e1n vinculados a la administraci\u00f3n por un contrato de trabajo, o que realicen labores que expresamente los vinculen a ese estatuto, pues si tales convenciones se aplicaran a los empleados p\u00fablicos se establecer\u00eda una pugna entre dichas convenciones y la ley, primando en cada caso, \u00e9sa sobre aquellos ordenamientos, porque la administraci\u00f3n no puede estar sujeta a convenciones.<\/p>\n Las convenciones que en ocasiones celebra la administraci\u00f3n con sus trabajadores o empleados plantea tales problemas, que es menester en cada caso particular analizar la situaci\u00f3n que vincule a la persona con la administraci\u00f3n, como empleado, obrero o trabajador, con miras a establecer si la totalidad de la cl\u00e1usula de las convenciones colectivas le son aplicables\u00a0o no. Pero lo cierto es que las convenciones colectivas de trabajo celebradas por la administraci\u00f3n p\u00fablica no se aplican al empleado p\u00fablico, sino \u00fanica y exclusivamente a aquellas personas vinculadas a ella en virtud de un contrato de trabajo, o que realizan labores o actividades expresamente determinadas por la ley y que caen bajo el estatuto del trabajador particular\u00bb.<\/p>\n De conformidad con lo anterior, las convenciones colectivas no se pueden aplicar a los empleados de la Universidad del Atl\u00e1ntico, pues, no son titulares de derechos Convencionales, en raz\u00f3n a que los empleados p\u00fablicos no gozan de un derecho pleno a la negociaci\u00f3n colectiva, y no tienen la posibilidad de presentar pliegos de peticiones ni de celebrar convenciones colectivas.<\/p>\n De acuerdo a esto se emite respuesta de fondo a su petici\u00f3n.<\/p>\n Atentamente,<\/p>\n \u00a0<\/p>\n FANNY BAYONA PALACIO<\/strong><\/p>\n Jefe (e ) \u00ab<\/p>\n El pasado 27 de octubre del \u00a02015, nuestra organizaci\u00f3n sindical en cabeza de su presidente, solicito a la Oficina Jur\u00eddica de la Universidad del Atl\u00e1ntico, certificar la aplicaci\u00f3n de las convenciones colectivas de trabajo aun vigentes, suscritas entre los sindicatos y la Instituci\u00f3n educativa.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-1543","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paSj5R-oT","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1543","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1543"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1543\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1543"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1543"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sintradeua.org\/co\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1543"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"FAN1\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.sintradeua.org\/co\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/FAN1-212x300.jpg?resize=212%2C300\")
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